浅谈工程造价管理重要性

谈到工程造价的管理和控制，人们习惯于想到工程预决算。的确，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制就是预决算，即预决算人员根据既定的施工图纸计算工程量，编制施工图预算，或者施工后根据图纸、施工组织设计、现场施工签证记录编制决算。虽然是必要的，也是有用的，但也要注意，预决算人员在编制施工图预算或决算时，施工方案和设计图纸早已确定，施工是以图纸施工为原则的，所以预决算人员此时所做的只是计算设计变更引起的费用变化，防止高估冒算。如果项目在经济上不合理，则存在决策失误；如果设计方案技术上不可行或者不可行，预决算人员也无能为力。也就是说，在现行体制下，预决算人员的编审工作只是一个事后账，只能被动反映已完成的工程量，只能被动反映设计和施工。这显然是片面和不足的。因此，有必要对建设工程造价进行全过程监控。
1。投资决策阶段工程造价控制的重要性
工程造价的确定和控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段的各种技术经济决策对工程造价有重大影响，尤其是建设标准水平的确定、施工场地的选择、技术的选择、设备的选择，直接影响工程造价的高低。据有关统计，在项目建设的主要阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响，即达到80% ~ 90%。决策阶段项目决策的内容是确定工程造价的基础，直接影响决策阶段后各施工阶段工程造价的控制是否科学合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各种技术经济决策对建设项目成本和项目建成投产后的经济效益有决定性的影响，是建设项目成本控制的重要阶段。
作为工程造价管理人员，应在决策阶段编制可行性研究报告，对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的施工方案，在优化施工方案的基础上编制高质量的工程投资估算，使其在工程建设中真正控制工程总投资。
决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定；②建筑面积的选择；③施工场地的选择；④项目的经济规模；⑤工艺选择；⑥设备选择。
在我国社会主义建设的实践中，经常有一些项目在项目决策过程中忽视客观规律，忽视经济评价，导致成本增加，效率降低，影响项目应有的投资和社会效益。比如在建设区域的选择上有一个基本原则，就是靠近原材料、燃料、消费场所的原则。这样，项目建成投产后，可以避免原材料、燃料和成品的长途运输，降低成本和费用。可以缩短运输距离，缩短流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。
另一个例子是项目的经济规模。规模经济标准是指产品的合理生产批量。在一定条件下，某些产品的生产呈现出“收益递增”的经济现象，即随着生产批量的扩大，单位成本降低，收益增加。
在我国，长期以来，适合发挥规模经济的产品厂商太多了。生产规模小，集中度低，企业间缺乏合理的专业化|来源|审查|行业|合作，使得资源配置长期处于较低水平。许多地方和企业不顾经济规模和布局的合理性，重复引进和建设项目，造成项目投资和资源的严重浪费；一些行业的许多企业低水平重复建设，低水平竞争，打内战，这对民族工业的发展，对与国际惯例接轨，对参与世界经济循环都极为不利。在全球经济全球化的今天，如果一个建设项目在前期决策中出现失误，那么在建设实施的后期无论成本管理如何努力，都无法弥补其损失。
2。设计阶段工程造价控制的重要性
项目的投资决策做出后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是对拟建项目实施的技术上和经济上的综合安排，也是规划项目建设的过程。先进、经济、合理的设计可以缩短工期、节约投资、提高效率。根据西方一些国家的分析，设计成本一般只占建设项目全寿命成本的不到l%，但不到l%的成本对项目成本的影响却超过75%。一般建筑工程，材料设备的选择占工程造价的50%以上，建筑形式、结构类别、设备和材料的选择在设计阶段已经确定。在建设后期，对工程造价的影响很小(不到10%)。因此，设计质量对整个工程建设至关重要。
同一个建设项目，同一个单体工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，需要在满足功能的前提下做出多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选出技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。
价值工程又称价值分析方法，常用于设计方案优化。即在满足功能的前提下尽可能降低成本或者尽可能提高功能，其公式如下:V=F/C(其中:V值系数:F功能系数，C成本系数)。
工程建设需要投入大量的人、财、物，所以价值工程在工程建设中大有可为。价值工程作为一种成熟有效的管理方法，在许多国家的工程建设中得到了广泛的应用。例如，1972年，美国对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严格的分析。综合考虑功能和造价，提出了新的改进设计方案，在不影响大坝运行可靠性的前提下，增加了溢洪道闸门的高度，闸门数量由17个减少到12个，改进了闸门施工中使用的沉箱结构，节省了大坝建设费用1930万美元。而邀请专家进行价值工程分析的费用仅为12900美元，L美元的收益接近1500美元。
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一是控制工程投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，对多种方案进行技术经济比较。努力降低和控制工程投资。在设计过程中，项目造价管理人员应及时分析比较项目投资，反馈造价信息，积极影响设计，确保投资得到有效控制。
3。施工阶段工程造价控制的重要性
在施工过程中，由于工程造价和工期的变化，经常会有业主对工程要求的修改，由于业主要求或现场施工环境和施工工艺要求的变化，设计方的设计变更等。项目一旦处理不好，往往会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，不利于项目目标的控制。首先，投资容易失控，因为承包工程的实际成本=合同价格+索赔金额。为了适应竞争日益激烈的建筑市场，承包商通常会在合同谈判中做出让步，并在项目实施过程中通过索赔获得补偿。由于工程变更引起的工程量变化、承包商的索赔等。，就有可能使最终投资超过最初的估算投资。因此，在施工过程中有效地控制和管理工程变更是非常重要的。
4。关于工程造价管理制度改革的思考
长期以来，我国普遍忽视了工程建设项目前期的造价控制，往往把重点放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建筑安装工程价款、计算明细账目。虽然这样也有用，但毕竟“比以前好”，事半功倍。要有效控制建设项目成本，必须坚决把控制重点转移到前期。首先，必须重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告中投资控制数的准确性，充分发挥其在控制建设项目总造价中的作用。其次，要明确概算不仅要反映设计，还要积极影响和优化设计，起到控制工程造价，促进建设资金合理使用的作用|来源|审查|高校|。同时，要在工程造价中实行投资估算、设计预算、施工图预算、合同价款、最终结算价款、决算(四算两价)一体化管理，改变“铁路警察一段管一段”的局面。这就需要通过深化行业体制改革和市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，从而合理使用投资，有效控制成本，获得投资效益。