09考研政治形势与政策复习指导：中非关系

商务部:中非经贸关系进入全面快速发展的新阶段
2008年10月9日，商务部举行了中非经贸关系专题新闻发布会。商务部西亚非洲司、外贸司、援外司、合作司有关负责人介绍了中非经贸关系有关情况，并回答了记者提问。
一、中非经贸合作
中非友谊源远流长。中国的成立和非洲国家的独立开创了中非关系的新时代。半个多世纪以来，双方高层互访频繁，人员往来频繁，经贸关系发展迅速。中国向非洲国家提供了力所能及的帮助，非洲国家也给予了中国很多大力支持。
中非经济互补性强，合作潜力巨大。中国政府一贯主张在“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的基础上发展与非洲国家的经贸合作。进入新世纪，以中非合作论坛的成立为标志，中非经贸关系进入了全面快速发展的新阶段。
(1)双边贸易增长迅速。2000年，中非贸易额超过100亿美元。此后连续7年保持30%以上的增长，2007年达到733.1亿美元。2008年1-8月，中非贸易额达739.3亿美元，同比增长62%，其中中国对非洲出口327.8亿美元，同比增长40%；进口411.5亿美元，同比增长84%。中国主要的非出口商品包括机电和高科技产品、纺织品、服装、钢材和鞋类。中国的产品质量好，价格有竞争力，符合非洲市场的需求，深受非洲人民的欢迎和喜爱。非洲商品独特多样，如埃塞俄比亚的芝麻、埃及的长绒棉、津巴布韦的烟草、塞内加尔的花生油、南非的钻石和葡萄酒等。，越来越被中国消费者所熟悉和喜爱。中非贸易的健康发展对双方的经济发展和人民生活水平的提高非常有利。
近年来，为扩大从非洲国家的进口，中国政府在中非合作论坛框架内，给予非洲最不发达国家部分商品零关税待遇。目前，来自非洲30个最不发达国家的466项商品(2008年中国关税8位码)享受零关税待遇。截至2008年上半年，中国已从非洲进口6.2亿美元的有益商品。这充分证明了零关税对促进非洲对华出口和中非贸易健康发展的积极作用。此外，中国政府还通过举办非洲商品交易会、组织赴非采购团等方式增加了从非洲的进口，减少了非洲国家对中国的贸易逆差。
(2)对非投资稳步发展。非洲国家非常重视提高自主发展能力，中国企业投资本国的愿望非常迫切。中国政府一贯鼓励各类有实力、有信誉、有比较优势的企业到非洲投资办厂，开展互利合作。据商务部统计，截至2007年底，中国对非洲直接投资存量为44.6亿美元，分布在48个非洲国家，涉及贸易、农业、工业制造、基础设施、资源开发、技术服务等多个方面。今年1-6月，中国在非洲投资3.1亿美元。中国企业在非洲国家投资建设了一批轻工、纺织、家电等生产项目，为提高当地生产技术、增加税收、扩大就业发挥了积极作用，受到当地政府和人民的欢迎。据商务部统计，2007年，非中资企业(非金融企业)在境外纳税2.6亿美元，雇佣当地员工5.9万人。
目前，中国已与29个非洲国家签署了双边投资促进和保护协定，与9个非洲国家签署了避免双重征税和防止偷漏税协定，与其他国家的协定谈判和签署工作也在推进中。这将为中非企业投资合作创造良好的政策和法律环境。
(3)基础设施合作富有成效。中国有许多有实力的承包工程企业，依靠成熟的技术和管理经验，与非洲国家开展项目合作，帮助他们建设和发展基础设施。中国的对外承包工程和劳务合作涉及住宅建设、石油化工、电力、交通、通信、水利、冶金、铁路等国民经济领域。大项目越来越多，技术含量与日俱增。中国工程企业在非洲以效率高、质量好、价格合理著称。他们先后建成了阿尔及利亚松树俱乐部等一批有影响力的标志性建筑，赢得了非洲各界的一致好评。
(4)对非援助取得重大成就。中国对非洲的援助始于1956年，迄今已向53个非洲国家提供了各种形式的援助。截至2007年底，我为非洲建设了800多个项目，包括138个农业项目和137个基础设施项目，包括20所学校、38所医院和78万座体育场，修建了2000多公里铁路和3000公里公路，向43个非洲国家派出了1.7万支医疗队，为非洲培训了3万名人才。中国援建的坦赞铁路、埃及国际会议中心、多哥糖业联合会、马里塞古纺织厂、毛里塔尼亚友谊港、突尼斯迈格尔德-本焦运河、津巴布韦水泥厂、坦桑尼亚查林兹供水工程等项目在受援国发挥了重要作用。
(五)合作领域取得新突破。2007年5月，中国成功将尼日利亚1号通信卫星发射入轨。这是中国首次以火箭、卫星和发射支持的方式向国际用户提供商业卫星服务，将带动非洲卫星应用、地面通信和电信网络的进步和经济发展。2007年11月，中国工商银行(601398，股吧)以55亿美元收购非洲最大银行南非标准银行20%的股份，开启了中非大规模金融合作的先河。
二。落实中非合作论坛北京峰会八项倡议
2006年中非合作论坛北京峰会是中非关系的又一里程碑。在中非合作论坛峰会上，胡锦涛主席宣布了加强中非务实合作的八项举措。峰会后，中方本着互利共赢、友好协商、高效务实的原则，积极落实相关措施，推动中非友好合作关系进入新的发展阶段。2007年2月，胡锦涛主席访非期间，中国在非洲建立的首个经贸合作区、农业示范中心和疟疾防治中心揭牌。2007年以来，胡锦涛主席、吴邦国委员长、全国政协主席贾庆林、李长春同志、贺国强同志先后访问了18个非洲国家，向非洲人民传递了八项措施的实施成果，充分体现了中国帮助非洲发展、改善人民生活的真诚愿望。
峰会以来，在中非双方的共同努力和密切合作下，八项措施落实总体顺利，取得了初步成效。中国与20个非洲国家签署了优惠贷款框架协议，支持27个项目；优惠出口买方信贷已落实3亿美元，其余贷款预计2008年全部落实到项目中；非盟会议中心已设计完毕，计划2008年12月开工，2011年竣工；中非发展基金已投资6个项目，投资额近1亿美元，带动中国企业对非洲投资近4亿美元；10家企业在赞比亚经贸合作区投资，9家企业在埃及苏伊士经贸合作区投资，4家企业在尼日利亚莱吉合作区落户。毛里求斯田丽经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区、埃塞俄比亚东方工业园、阿尔及利亚-中国江陵经贸合作区等都不同程度地取得了阶段性进展，招商引资也在进行中。30个非洲最不发达国家输华466种商品享受零关税待遇；免除了32个非洲国家的150笔债务；为非洲培养了8627名人才；113名青年志愿者被派往非洲，今年将再派出50名志愿者；全国已选派100名农业专家，正在陆续派出。全部计划明年上半年发；农技示范中心项目增至14个，已完成验收。计划所有项目将于2009年上半年开工；2008年将开工建设9所非洲援建医院，为3个国家的现有医院提供医疗设备，其余将于2009年开工建设；向33个国家提供了抗疟药物，并建立了10个抗疟药物中心。2009年，将再建立10个抗疟中心，其余中心将根据受援国的需要，结合中国援助的医院建立。49所农村学校已开工建设，其余将于2008年开工建设，2009年底前将有100所学校建成投入使用。
胡锦涛:与非洲朋友一道推动中非关系迈上新台阶
2008年8月9日，国家主席胡锦涛在北京会见并宴请出席北京奥运会开幕式的非洲国家领导人和非洲联盟委员会主席让·平。
胡锦涛感谢非洲国家和人民在台湾省、西藏等涉及中国主权和领土完整的问题上给予中国的坚定支持。他说，中国作为非洲的真诚朋友，一直关注着非洲的发展。
胡锦涛说:“我们高兴地看到，在非洲国家和非洲联盟等地区组织的不懈努力下，非洲正呈现出和平稳定、经济快速增长、国际地位日益提高的新时代。”
胡锦涛表示，尽管非洲在前进道路上仍面临一些困难，但中方坚信，只要非洲国家团结合作，积极探索符合非洲实际的发展道路，在国际社会的大力支持和帮助下，非洲一定会有更加美好的发展前景。他表示，中国愿与非洲朋友一道，推动中非关系迈上新台阶。
胡锦涛说:“中国政府珍视同非洲的传统友谊，高度重视发展同非洲的全面合作关系。我们将继续本着相互尊重、平等相待、真诚合作、共同发展的原则，进一步加强与非洲在各个领域的合作。我们也将继续认真落实2006年中非合作论坛北京峰会成果，与非洲朋友一道，推动中非关系迈上新台阶。”
出席8日晚北京奥运会开幕式的非洲政要包括加蓬总统邦戈、安哥拉总统多斯桑托斯、马里总统图雷、刚果总统卡比拉、马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳、毛里求斯总统贾格纳特、莫桑比克总统格布扎、布隆迪总统恩库伦齐扎和非盟委员会主席让·平。