陕西：土地执法管到田间地头

继去年“土地执法百日行动”取得阶段性成功后，今年，我省将从3月15日起启动“土地违法案件查处年”，继续保持对土地违法案件的高压态势。今年，中国将坚持实行最严格的耕地保护制度。省国土资源厅厅长王登记
表示，坚守18亿亩耕地的国家“红线”，是每个地方政府和省级国土资源管理部门的神圣职责。
今年省国土资源厅开展案件查处年的任务是全面清理清查2008年以前的违法用地，坚决严厉打击新增违法用地。对于2008年新增的土地违法案件，如果案件数量和面积比例达不到下降20%以上的“刚性”目标，将实行一票否决制。1月1日后发生的重大典型案件，一经查实将公开曝光。发生重大违法案件，造成严重影响的地区，要加大处理力度，对当地政府和国土资源部门领导进行责任追究。对违法行为性质恶劣的地区，省总将限期整改，暂停该地区农用地转用和土地征收审批。
“先用后批”现象得到遏制。
去年全省清理违法违规案件831件，立案侦查719件，除自行纠正100件外。行政处罚660起，收缴4153万元。107人被追究党政纪责任，112人被追究刑事责任。目前，已有82人受到党政纪处分，12人受到刑事处罚。
从百日行动的结果来看，“未批先用”的违法行为仅占违法案件的32%，其面积达到全部违法面积的78%。“批前使用”成为违法违规的主要形式，反映了政府在土地使用管理上的失职，部分违法主体是基层政府。同时也说明国土资源系统执法不严。为此，省国土资源厅将建立土地执法检查责任追究机制，落实耕地保护、建设用地监管、违法案件查处等责任。执法责任要分解到区、块、责任人，执法监察机构和人员责任覆盖块、耕地、项目、区域，责任到田。
对土地违法案件查处不力的部门将被问责
在查处土地违法案件年度内，我省将实行查处土地违法案件年度考核奖励制度。根据考核结果，省厅将对完成考核目标责任的国土资源管理部门、执法监察队伍及其主要负责同志进行表彰奖励。对未完成考核责任目标任务的市县，在全省开展通报批评，限期整改；问题严重的市县和省厅将及时对其班子和主要负责人进行调整或提出调整意见，并给予相应处分。发现不能正确履行职责、行政不作为、失职渎职，造成严重后果和恶劣影响的，依照法律法规规定，移送有关部门追究其相关责任。
据悉，省国土资源厅将与公安法制部门、纪检监察部门联合建立办理违法犯罪案件的协调机制，形成遏制和震慑土地违法行为的合力，从而有效遏制土地违法犯罪的势头。