竹山县国土局服务新农村建设的做法

湖北省竹山县国土资源局按照科学发展观的要求，将部门职能与新农村建设有机结合，探索了一条服务新农村建设的新路子。
为支持和服务新农村建设，2007年初，竹山县国土局班子成员深入有代表性的乡镇，对耕地保护和新农村建设进行调查研究，梳理工作思路，制定切实可行的方案。该局成立了以副局长陈明为组长，各单位、办公室负责人为成员的新农村建设领导小组，成立工作专班，设立办公室，把服务新农村建设的各项工作放在与日常业务工作同等重要的位置，做到同布置、同检查、同考核，为新农村建设的顺利开展提供了有力保障。
加强管理，为建档户提供优质服务。竹山县国土资源局制定了重大业务集体联合听证制度、周四学习日制度、重大事件及时报告制度、诫勉谈话制度等。结合全县情况，出台了服务新农村建设的具体实施办法和农民建房用地手续管理办法，并在全县主要媒体上公示办理程序、收费依据、办结时限等。同时，所长负责农民用地手续的审批，经办人对业务实行系统负责、终身负责。该局实行用地审批“一站式”服务，大大缩短了农民的办事时限。此外，该局提出建房“三访”，即在审批、开工、竣工过程中对已批准的用地进行实地全面审查，发现问题及时纠正，上门送证服务与动态土地检查有机结合，及时制止土地违法行为。据统计，近年来，该局办理的2400多件农村个人土地使用手续中，没有一起土地权属纠纷或信访案件。
做好规划，坚守耕地红线。2007年，在县新农村建设办公室的指导下，县国土局协调农业、水务、城建、规划等部门，对全县25个新农村建设试点村进行了全面调查，探索新农村建设用地管理办法。按照统一规划、合理布局的要求，145个中心村被划定为集中居住区，中心村建设被三岛严格把关:一是规划。抽调多部门技术骨干，指导中心村根据节约用地、占补平衡等做好村庄设计工作。、严格限制农村公益事业建设，坚持节约集约用地、非耕地物尽其用、旧村改造和土地复垦同步综合，坚持土地有序流转和耕地数量动态平衡的原则编制村庄规划。二是严格控制审批。各村使用的规划用地必须严格依法报批，不符合县土地利用总体规划的村庄规划一律不予批准。三是严格停工施工。加强土地动态检查，加大对违法建设项目的处罚力度，杜绝无合法用地手续的项目建设。相继有10多个不符合土地利用规划的原中心村住宅小区被责令限期整改，另选厂址。两个村被要求停止乱占耕地、搞公益建设的项目建设。32户被依法处罚并责令限期改正，10余起重大土地违法案件被曝光。统筹规划，科学合理安排资金，保障全县43万农民生产生活用地。2001年以来，该局争取省级土地开发整理项目11个，市级土地整理项目39个，资金3550万元，分别在潘口、沂水、城关、马家渡、宝丰、古雷等潘口电站建设涉及的移民安置镇，实施了围水造地、坡改梯、废弃茶园整理等项目，制定了土地整理项目质量标准，先后整理土地3.9万亩。
该局争取国家、省、市地质灾害防治资金900万元，先后完成县政府大院、德胜小学、城关镇二道坊、城西村4处山体滑坡治理，搬迁避让文峰布袋营、楼台军坪山、沂水勾践、宝丰龙家坡、德胜肖家坡等50余处滑坡区4300户共1.3万人。结合南水北调中线水源区建设、全流域水电开发、全国山洪灾害防治和农业综合开发试点县建设、农村贫困人口扶贫和能源建设政策，捆绑投入2.8亿元参与村庄整治、河岸拉直加固、水毁复垦和各类农田水利设施建设，新增有效耕地面积1.2万亩。同时加强后备土地开发，新增耕地0.8万亩，为潘口水电站争取到建设用地置换指标
齐心协力，让结对帮扶新农村建设进入快车道。该局按照产业帮扶、机制帮扶、智力帮扶相结合的原则，帮扶潘口乡潘口河村，使该村的新农村建设充满活力。【/br/】该局聘请技术人员为村里3000亩板栗嫁接优质品种，并引导村里成立专业经济合作社，实行按板栗面积入股、按产量分红、按订单生产。联系村里销售板栗120万斤，蜂蜜南瓜200吨，增加群众收入50万元，支援村里水泥250吨...
在潘口河流域水毁围垦工程现场，可以看到干部群众热情高涨，全部按照“百年工程”、“样板工程”的要求进行建设。200亩水毁围垦工程提前完成。