2006年案例分析试题库六：工艺制品厂电工未取得特种作业操作资格证书上岗作业案

[案例]
某工艺厂发生严重火灾事故，造成84人死亡，40余人受伤。事故发生经过如下:这家工艺制品厂的车间是一栋三层钢筋混凝土建筑，一层是切床车间和仓库。仓库用木板和铁栅栏隔开，海绵等易燃物在仓库内堆积高达2m，从仓库顶部穿过，延伸至仓库外。铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，总开关的保险丝用两根钢丝代替。二楼是手工缝制包装车间和办公，厕所改造成厨房，放着两瓶液化气。三楼是服装车间。
这家工厂实行封闭式管理。两个楼梯的东边一个被铁栅栏隔开，与厂房不相连，西边的楼梯平台上堆放着杂物；楼下四个大门有两个被堵住了，还有一个和车间用铁栅栏隔开。工人上班只能从西南门进出，还要通过铁栅栏围起来的只有0.8m宽的狭窄通道打卡。所有窗户都装有铁栅栏和铁丝网。
火灾的原因是仓库里的易燃物被电线短路引燃。刚开始的时候，火势不大。有工人试图拧开消防栓，用灭火器灭火，但没有成功，因为他们不知道如何操作。在一楼东南角开放式货梯的烟囱效应作用下，火势迅速向二楼和三楼蔓延。一楼的工人都逃出来了，而正在二楼工作的厂长没有组织工人撤离，于是打开窗户，爬上绳子逃了出来。在二楼和三楼，300名员工在没有任何命令的情况下慌慌张张地下楼。由于面向楼梯的西北门被封锁，员工不得不转向下到楼梯，通过打卡通道逃离西南门。路很窄，挤满了人，有烟有火，视线不清。许多员工在楼梯附近中毒，因此造成重大伤亡。
[评论]
从事故中可以看出，这家工艺制品厂的电工未经专门培训并经考核取得操作资格证后上岗，违规安装电气设备。电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，电源线下堆放大量可燃物，导致电线短路时产生的高温熔珠飞溅到下面的货堆上，引燃可燃物，导致事故发生。可见工厂雇佣无证电工，电线电器安装不符合要求，是事故的导火索。
从这个案例可以看出，特种作业人员的工作是有潜在危险的。一旦发生事故，不仅会危及操作人员自身的生命安全，还容易对其他员工甚至人民群众的生命财产安全造成重大损失。因此，必须严格要求特种作业人员的资格。《安全生产法》第二十三条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定接受专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如果违反规定，就要承担相应的法律责任。