《安全生产管理知识》课堂笔记第十六讲

注册安全工程师考试安全生产管理知识课堂笔记——第十六讲职业健康安全管理体系

第七章职业健康安全管理体系
第二节建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
第三节职业健康安全管理体系的审核与认证
大
熟悉生产经营单位建立职业健康安全管理体系的方法和步骤；了解职业健康安全管理体系的审核和认证程序。
本章大纲变化:与2004年大纲要求相同
考试内容:
第二节建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
1 .熟悉职业健康安全管理体系的初步评价和体系策划；
2。了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构。第三节职业健康安全管理体系的审核和认证。了解职业健康安全管理体系审核的类型；
2。了解职业健康安全管理体系认证的程序。
本次讲座大纲变更:
1。修改:2004年大纲》第2节。1.了解职业健康安全管理体系的初步评审和体系策划；2.熟悉职业健康安全管理体系文件的内容和结构。”更改2005年大纲第2部分“1。熟悉职业健康安全管理体系的初步评审和体系策划的内容；2.了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构。”
2。内容不变:第3节1。了解职业健康安全管理体系审核的类型；2.了解职业健康安全管理体系认证的程序。
本次讲座重点:
1。建立职业健康安全管理体系的方法和步骤。职业健康安全管理体系审核的类型。职业健康安全管理体系认证
内容:
1。建立职业健康安全管理体系的方法和步骤[第二节建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
建立职业健康安全管理体系是指企业按照体系管理方法对原有的职业健康安全管理进行补充、完善和实施的过程。建立和实施职业健康安全管理体系的具体过程可以参考以下步骤。
一、学习与培训
管理培训主要针对职业健康安全管理体系的基本要求、主要内容和特点，以及建立和实施职业健康安全管理体系的意义和作用。培训的目的是统一思想，对推进系统工作给予大力支持和配合。
内审员培训是建立和实施职业健康安全管理体系的关键。根据专业需要，对他们进行培训，确保他们有能力进行初步审核、准备体系文件和审核。
所有员工培训的目的是使他们了解职业健康安全管理体系，并在今后的工作中积极参与职业健康安全管理体系的各种实践。
二。初次评审
初次评审的目的是为职业健康安全管理体系的建立和实施提供基础，并为其持续改进建立业绩基准。
初步评审主要包括以下内容:
(1)相关的职业健康安全法律法规和其他要求，确认其适用性和应遵守的内容，并对符合性进行调查和评价；
(2)对现有或计划的作业活动进行危害识别和风险评估；
(3)确定现有措施或计划的措施是否能消除危害或控制风险；
(4)检查所有现行的职业健康安全管理法规、过程和程序，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性；
(5)分析过往企业安全事故和员工健康监测数据等相关信息，包括人员伤亡、职业病和财产损失的统计、防护记录和趋势分析；
(6)评估当前的组织结构、资源配置和职责分工。
初步评审的结果应形成文件，并作为建立职业健康安全管理体系的依据。
为了持续改进职业健康安全管理体系的绩效，企业还应根据第二节职业健康安全管理体系基本要素中初次评价的要求，定期进行再评价。
三。体系策划
根据初次评审的结果和企业的资源对职业健康安全管理体系进行策划。策划工作主要包括:
(1)制定职业健康安全管理方针。
(2)制定职业健康安全体系的目标及其管理方案。
(3)根据职业健康安全管理体系的要求，对职能和机构职责进行分配。
(4)确定职业健康安全管理体系的文件结构和各级文件清单。
(5)为职业健康安全管理体系的建立和实施准备必要的资源。
四。文件化
根据职业健康安全管理体系的要求，要求在职业健康安全管理体系框架内，将其职业健康安全管理方针和目标、职业健康安全管理的关键岗位和职责、重大职业健康安全风险及其预防和控制措施、管理计划、程序、作业指导书等内部文件形成文件。 以确保所建立的职业健康安全管理体系能够在任何结构的职业健康安全管理体系文件中得以实施，在大多数情况下，是以手册、程序文件和作业指导书的形式出现。
五、体系试运行
各部门和全体人员应根据职业健康安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动，并对职业健康安全管理体系进行试运行，以测试体系策划和文件的充分性、有效性和适宜性。六。评审和完善
通过职业健康安全管理体系的试运行，特别是根据绩效监视和测量、审核和管理评审的结果，检查和确认职业健康安全管理体系各要素是否按计划有效运行并达到预期目标，并采取相应的改进措施，进一步完善已建立的职业健康安全管理体系。
二。职业健康安全管理体系审核的类型
第三节职业健康安全管理体系的审核和认证
一、职业健康安全管理体系审核的类型
职业健康安全管理体系的审核根据审核方(实施审核的组织)与被审核方(要求审核的雇主或个人)的关系可分为内部审核。
(一)第一方审计
第一方审计是指以用人单位的名义，由用人单位的成员或其他人员进行的审计。
甲方的审核准则主要基于其自身的职业健康安全管理体系文件，必要时包括乙方或第三方的要求。
(二)第二方审核
第二方审核是指与用人单位(被审核方)有一定利益关系的相关方或其他人员在一定的合同要求下，以相关方的名义实施的审核。
第二方审核可以采用职业健康安全管理体系通用审核准则，也可以由缔约方专门规定。
(三)第三方审计
第三方审计是指由与其没有经济利益关系的第三方机构按照特定的审计准则和规定的程序、方法进行的审计。
在第三方审核中，第三方认证机构根据认可体系的要求进行的以认证为目的的审核，也称为认证审核。审核的目的是为受审核方提供客观的证据和书面的符合性保证。
三。职业健康安全管理体系认证

二。职业健康安全管理体系认证
职业健康安全管理体系认证的实施程序包括认证申请和受理、审核计划和准备、审核实施、纠正措施的跟踪和验证、批准和认证后的监督和再评价。
(一)职业健康安全管理体系认证的申请和受理
1。职业健康安全管理体系认证申请
符合体系认证基本要求的用人单位需要通过认证的，应向认证机构提出书面申请，并向认证机构提交以下材料:
(1)认证申请范围。
(2)申请人同意遵守认证要求，并为审核提供必要的信息。
(三)申请人的基本情况。•
(4)申请人安全状况的简要介绍，包括最近两年发生的事故。
(5)申请人职业健康安全管理体系的运行情况。
(6)申请人对适用于拟议认证体系的标准或其他引用文件的说明。
(7)申请人的职业健康安全管理体系文件。
2。职业健康安全管理体系认证的受理
认证机构收到申请人的有效文件后，受理申请。受理申请的一般条件为:
(1)申请人具有法人资格，持有相关注册证书，具有二级或委托方法人资格
。
(2)申请人应根据职业健康安全管理体系标准建立文件化的职业健康安全管理体系。
(3)申请人的职业健康安全管理体系已按文件要求有效运行，并至少进行了一次完整的内部审核和管理评审。
(4)申请人的职业健康安全管理体系有效运行。一般所有要素都要运行一次，运行记录至少3个月。
3。职业健康安全管理体系认证的合同评审
在申请人满足上述条件后，认证机构应对申请人提出的条件和要求进行评审，以确保:
(1)认证机构的要求得到明确规定、形成文件并被理解。
(2)充分理解认证机构和申请人在理解上的差异。
(3)根据认证范围、经营场所和一些要求(如申请人使用的语言、申请人认证范围涉及的专业等。)对本机构认可业务是否包含申请人的专业领域进行自我评价。认证机构有能力对申请人实施认证的，双方可以签订认证合同。