安全生产管理知识辅导：应急预案的作用（二）

三。应急预案的基本结构
不同的应急预案由于层次不同、适用范围不同，其细节和侧重点也不同，但都可以采用类似的基本结构。如图7-5所示,“1+4”预案结构由基本预案加应急功能设置、专项风险管理、标准操作程序和配套附件组成。
(一)基本预案
基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述要解决的紧急情况、应急组织体系、政策、应急资源、应急响应的总体思路，明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责，以及对应急预案演练和管理的规定。
(二)应急职能的设置
应急职能是指在各类重大事故应急救援中通常采取的一系列基本应急行动和任务，如指挥控制、报警、通信联络、人群疏散和安置、医疗救治、现场控制等。因此，在设置应急职能时，应综合分析潜在重大事故的特点，并将其分配到相关部门。对于每项应急职能，应明确规定情况、目标、负责组织和支持组织、任务要求、应急准备和操作程序。应急预案中包含的应急功能的数量和类型主要取决于潜在重大事故隐患的类型，以及应急的组织和运行机制。表7-1直观地描述了应急职能和相关应急机构之间的关系。