考试辅导：建筑事故安全防范措施（一）

随着我国经济的不断发展，建筑业也在蓬勃发展，规模和市场逐渐扩大，成为继工业、农业、贸易之后的第四大支柱产业。然而，就在建筑业繁荣的背后，建筑工人的事故和死亡人数也居高不下。据统计，2004年1-11月，全国共发生建筑事故956起，死亡1125人，在所有行业中仅次于交通和矿业，位居第三。建筑安全已经成为人们关注的热点问题。
一、施工事故原因
由于建筑工程的施工环境和特点，事故主要分为五类:高处坠落、坍塌、触电、物体打击和机械伤害，其中高处坠落居多。2004年因高处坠落造成的伤亡人数约占全年建筑物伤亡总人数的60%，绝大多数事故为责任事故，可分为:
1。管理不善，措施不力
施工现场安全管理制度形同虚设，安全生产责任制没有具体落实，安全生产意识比较薄弱，安全检查和防护措施流于形式，事故隐患不断。
2。违章作业、违章建筑
企业未配备个人防护用品，或者虽配备但不符合国家安全标准的；虽然有合格的安全防护用品，但没有使用；用于脚手架、安全围栏、工作平台、模板支架等的材料。低于标准规范，或者设立时不符合安全技术规范；非法堆积超重材料和物品；施工机械违章安装、违章操作或带病作业；现场临时用电设施及运行使用不符合《建设工程安全用电规范》的要求。
3。违章指挥，冒险作业
项目负责人为了抢时间赶进度，降低成本，违反施工安全规定和施工程序，强迫工人在没有安全生产的情况下作业，造成严重加班，导致工人疲劳。
二。建筑施工事故的防范措施
如何遏制建筑施工安全事故的高发势头，加强安全监管，有赖于相关部门依据相关法律法规强化对建筑施工企业的监管职能。
(1)进一步加强施工现场监管
安全生产相关法律法规和防范措施的落实，很大程度上取决于施工安全监管部门的监管。一是安监部门要进一步改进工作方法，重点加强对施工现场的监督检查，加大对施工现场安全生产计划、措施和落实情况的监督检查力度，做到明查、细查、实查；二是根据本地区建筑事故的类型、原因和薄弱环节，制定切实可行的控制和预防措施。比如目前村镇建设发展很快，拆迁项目越来越多。根据不同区域，突出重点，采取针对性的监控措施，确保安全生产措施和监督检查效果。三是改进工作方法，加强对建筑安装企业安全工作的指导和服务。企业安全管理机构和管理人员的设置是否合理、充足，安全管理目标和责任是否落实等，以及安全管理、安全投入和安全防护知识的培训，是安全监管部门对企业进行指导和服务的工作内容。要增强企业安全生产意识，提高安全管理能力，促进企业安全管理的自觉性，及时预防和消除事故隐患；第四，安全监管部门要有明确的安全生产管理目标和责任。责任制定后，关键是落实。安监部门可与各单位施工项目签订安全生产、文明施工目标管理责任书，并依据相关标准对其项目的安全、文明管理进行考核和评价。评估结果作为审核企业安全资质的条件之一，以促进防范措施的落实，控制一般事故的发生，杜绝重大伤亡事故的发生。
(二)完善建筑市场“准入”和“关”制度
建筑市场“准入”的实质是建筑安全资质。凡未取得安全资质认证的企业，视为不具备安全生产条件。安全监管部门应当建立必要的安全生产条件审查和许可制度，完善建筑市场安全准入制度，并监督安全准入制度的有效实施。
建筑市场“出清”是指对严重违反安全生产法律法规、施工现场管理混乱、事故隐患不断、限期整改不力的施工，或造成重大事故的施工降低其资质等级或在一定时期内停止其投标权，直至取消其在事件发生地建筑市场承包工程的资格。通过实施这种淘汰退出机制，促进企业加强安全生产管理，改善安全条件。同时，对于施工事故，按照国家有关规定，坚持“四不放过”原则，查明事故原因，分清责任，严肃查处相关责任单位和责任人的责任，及时处理。