工程建设项目代建制安全管理模式探讨（二）

第二种模式是委托项目管理(托管)，即项目管理企业受业主委托，根据合同约定，代表业主对项目组织实施的全过程或几个阶段进行管理和服务。
工程项目委托管理的主要方式有:
1。项目管理服务(PM)，即工程项目公司在项目的决策和实施阶段为业主准备相关文件，提供招标代理、设计、采购、施工和试运行的管理和服务。
英国建筑师协会将项目管理(PM)定义为“从项目开始到项目完成，通过项目计划(PP)和项目控制(PC)来实现项目的费用目标(投资目标、成本目标)、质量目标和进度目标”。也就是PM=PP+PC。项目管理可分为四种类型:业主项目管理、设计方项目管理、承包商项目管理和供应商项目管理。其中，业主PM起主导作用，本文指的是业主PM。
项目规划(PP)主要包括目标论证、目标分解、组织结构规划、工作流程规划、合同结构规划、风险管理规划等。项目计划按时间分为决策期计划、实施期计划(包括进度计划、投资计划、质量计划)和经营计划。计划的目的是控制。项目控制的主要措施包括:组织措施、合同措施、经济措施和技术措施。
具体来说，项目管理服务(PM)是指工程咨询公司根据合同在项目决策阶段为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理、调试(竣工验收)等服务，代表业主对项目的质量、安全、进度、成本、合同、信息等进行管理和控制，并根据合同收取一定的报酬，承担一定的管理责任。
2。项目管理承包(PMC)，即项目管理承包商代表业主对项目进行全过程、全方位的项目管理，包括总体规划、项目定义、项目招标、选择设计、采购和施工承包商，以及对设计、采购和施工的全面管理。
PMC是业主委托的项目管理承包商，对项目进行全面管理。PMC管理模式分为两个阶段，第一阶段是定义阶段，第二阶段是实施阶段。在定义阶段，PMC负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，并提出合理化建议；根据相关标准、成本数据和类似项目的经验制定投资预算，作为项目成本控制的参考；在此基础上，编制工程设计、采购、施工招标文件，确定项目中各工程的总承包商。根据不同的项目，总承包商可以是EPC或设计建造。在实施阶段，中标的总承包商负责详细设计、采购和施工。根据业主委托管理合同的授权，PMC将管理和协调所有项目，直至项目完工。在PMC干预的每个阶段，PMC都要及时向业主汇报工作，业主将派少量人员监督检查PMC的工作。
PMC的报价大部分是工时、利润、风险之和。项目的决算应与定义阶段结束时批准的预算进行比较。如果节约，按照PMC同意的分成方式初步计算节约的部分，然后根据项目的可用性、性能、工期等通过考核得出最终的奖励金额。如超支，将按约定罚款，直至没收PMC全部保证金。
从上面可以看出，PMC不一定能仅仅因为储蓄而获得比例储蓄奖，必须同时满足其他要求，否则还是会有风险。可以看出，与PM模式相比，PMC服务模式不仅完成项目管理服务(PM)的全部工作内容，而且根据合同承担相应的管理风险和经济责任，是一种高风险高回报的服务。
简而言之，PM/PMC是指咨询公司代表业主管理项目，处于设计、施工、监理的管理者和协调者的地位。咨询公司与业主的关系更加密切，能够更加充分地反映和贯彻业主的意图，使业主能够收到合理的建议和决策信息，更有利于业主做出合理正确的决策。