FIDIC（菲迪克）合同管理中的经验和教训（三）

5.工程变更
在进行变更项目的成本分析时，工程师往往会要求承包商提交成本分析资料，但FIDIC合同中并没有规定承包商有义务向工程师提供这些资料。工程师可以这样做，但他们不能指望承包商提供所有的细节。否则，承包商会抱怨工程师为了拖延签发变更单而要求过多的信息。
承包商不愿意提供所有细节的主要原因是，有些细节对业主有利，而不是对自己有利。因此，工程师的现场人员应掌握现场记录，这对变更具有重要意义。例如，在评估某项目的一种已变更的止水材料时，承包商提出在成本中包含10%的损耗率，承包商认为这符合建筑行业的惯例。然而，工程师调查了现场工程师记录的材料入库数据，发现实际损失率仅为1%。承包人表示不服，提起纠纷。经复查，争议机构认为该材料的损耗已包含在其他成品中，因此无需再考虑。一，失主已经挽回了十几万的损失。
关于可变单价的评估，FIDIC合同规定，如果工程师认为合适，则按合同规定的费率和价格进行评估。然而，在实际执行中经常遇到困难。
存在合同中某一单价过低的倾向，承包商愿意选择另一个较高的单价或制定新的单价。比如一个混凝土项目的变更，需要对水泥进行评估。承包商投标时，水泥价格为484元/吨，低于当前市场价格。承包商要求市场价格为512元/吨进行估价。虽然这个价格符合实际，但工程师坚持采用投标价。有时候承包商会说投标报价不对，要重新进行合理的变更评估。关于这一点在工程法和ICE合同中有一个结论:
①认为工程量清单中的单价和费率是错误的、不经济的是不合理的，不应该用来变更计价。
②如果承包商的报价是错误的或不经济的，他不应试图通过过分改变估价来弥补自己的损失。
还有一种倾向是某个合同单价太高，需要重新订一个单价。工程师愿意这样做。例如，某项目的工程量清单中有一个混凝土伸缩缝采用泡沫板材料的项目。承包商的投标价格是国标止水带的2倍。国标止水带贵，显然承包商报价偏高。工程实施过程中，工程师指示施工平硐增加混凝土衬砌工作，对永久缝闭孔泡沫板进行评估时发生纠纷。有人认为原来的BOQ单价太高不适用，既然是变更项目，就应该重新估价。这种观点也违背了FIDIC合同的宗旨。
6。现场记录的确认
对于承包商提交的现场记录，工程师出于保护自身利益的考虑，往往会拒绝签字。这种现象很普遍。但这并不能证明记录无效。在审查一项争端后，争端审查机构认为，如果工程师仅因程序原因拒绝签署承包商提交的记录，如果这些记录是对工作的合理描述，它们仍然有效。无论出于何种原因，工程师都应该在提交的记录上签字。如果工程师对承包商的签字要求有疑问，可以加上“工程师的签字仅作记录之用，不构成对任何付款权的认可”等备注。
7。结论
通过参与一个国际招标项目和施工的全过程，经过多年的实践和观察，认为:项目经理联盟，项目管理问题。
(1)项目采用引进外资的，建议仲裁机构采用北京国际经济贸易委员会促进会仲裁委员会。
(2)合同管理由事后管理向事前、全过程管理转变。双方协商合同时，应邀请工程师参加。
(3)工程师在施工过程中督促双方执行合同，无可厚非。如果工程建设过程中没有变化也是不正常的。经验证明，不完美的及时指令要比完美但不及时的指令好得多。