宏观经济规划讲义（十）

第十讲
一、小结

1.财政政策；2.价格管理政策；

二。本次讲座的重点和难点

了解财政政策的含义和分类，财政政策的功能，财政政策工具，财政政策和货币政策的配合。
了解价格总水平及其调控、价格职能和价格合理化的途径、政府的价格管理。

三。内容解释
第五章财政政策
第三节财政政策(理解)

一、财政政策的含义和分类

1.财政政策的含义
财政政策通常是指政府根据宏观经济规律的要求，为实现一定目标而制定的指导财政工作的基本原则、方针和措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，由税收、支出、预算、国债等具体政策组成的完整的政策体系是经济政策的重要组成部分。
例1:财政政策贯穿于财政工作的全过程，是由()等具体政策构成的完整的政策体系。
A .税收b .支出c .预算d .国债e .法律
答案:ABCD。
2。三导向财政政策
根据经济形势的需要，政府可以采取三种不同的财政政策:①扩张性财政政策是指通过财政分配活动，增加和刺激社会总需求。(2)从紧的财政政策是指通过财政分配活动减少和抑制总需求。从紧的财政政策主要是通过增税减支，然后减赤或增盈来实现的。(3)中性财政政策是指财政分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生收缩效应。
例2:扩张性财政政策主要是通过()来实现的。
A .减税b .增加支出c .扩大赤字d .增税e .减少支出
答案:ABC。
例3。紧缩财政政策是指主要通过()降低和抑制总需求的效果。
A .减税b .增加支出c .增加赤字d .增加盈余
答案:D.
例4:()政策是指财政的分配活动对社会总需求产生中性影响，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生收缩效应。
A .扩张性财政政策b .紧缩性财政政策c .中性财政政策d .货币政策。
答案:C.
例5:根据经济形势的需要，政府可以采取三种不同的财政政策，即()
A .扩张性财政政策b .紧缩性财政政策c .中性财政政策
D .货币政策e .产业政策。
答:ABC
二、财政政策的功能

(1)导向功能。我们可以通过调整物质利益进而调整个人和企业的经济行为来引导国民经济的运行。
(2)协调功能。是指对社会经济发展过程中的某些不平衡状态进行制约和调节的能力。
(3)控制功能。通过调整企业和居民的经济行为，可以实现对宏观经济的有效调控。如果对个人收入征收超额累进税，可以防止两极分化。
(4)稳定功能。通过财政政策调节总支出水平，使货币支出水平始终等于产出水平，实现国民经济的稳定发展。其稳定功能主要体现在熨平经济周期。
例6:通过调节物质利益进而调节个人和企业的经济行为来引导国民经济运行是财政政策的()功能
A .协调功能b .引导功能c .控制功能d .稳定功能
答案:B.
例7:财政政策的功能包括()[ A .协调功能b .引导功能c .控制功能d .稳定功能e .调节功能
答案:ABCD .
三。财政政策工具

这是金融政策主体为实现政策目标而选择的手段和方法。财政政策工具主要包括税收、公共债务、经常性支出、资本性支出、转移支付、贴息等。
例8:财政政策工具主要有税收、公债、()等工具。
A .转移支付b .贴息c .经常性支出d .资本性支出e .协调
答案:ABCD。
四。财政政策与货币政策的协调

一般来说，财政政策和货币政策的组合有五种。
(1)宽松的财政政策和宽松的货币政策，即“双宽松”政策。宽松的财政政策主要通过减税或扩大支出规模来增加社会总需求；宽松的货币政策主要是通过降低法定准备金率和利率来扩大信贷规模，增加货币供应量。这种政策组合是用来刺激经济增长和扩大就业的。
(2)从紧的财政政策和从紧的货币政策，即“双紧”政策。紧缩的财政政策主要是通过增加税收和减少政府支出规模来限制消费和投资；从紧的货币政策主要是通过提高法定准备金率和利率来增加储蓄，减少货币供应量。这种政策组合可以用来控制需求膨胀和通货膨胀。
(3)紧缩的财政政策和宽松的货币政策。这种政策组合效应被用来在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长。
(4)宽松的财政政策和紧缩的货币政策。宽松的财政政策可以刺激需求，对克服经济萧条更有效；紧缩的货币政策可以避免过度的通货膨胀。
(5)中性政策。当社会供求总体平衡，经济增长率处于适度区间时，保持经济平稳运行和增长就成为政府调控经济的主要目标。这时，适当的财政政策和货币政策应该采取中性的协调政策。