咨询工程师考试辅导：项目风险管理

风险管理是人们识别、评估、预防和控制潜在意外损失的过程。由于其规模大、周期长、生产单一、复杂等特点，在建设过程中存在不确定因素，比一般产品生产风险更大，因此进行风险管理尤为重要。

风险管理是对项目目标的主动控制。首先识别项目的风险，然后量化这些风险进行控制。在国际上，风险管理被视为项目管理的一个组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础。在工业化国家和地区，风险转移是工程风险管理中应用最广泛的措施，工程保险和工程担保是两种常见的风险转移方式。

(1)工程保险

工程保险是指业主和承包商为工程项目的顺利实施向保险人(公司)支付保险费，保险人根据合同对工程施工中可能发生的财产和人身伤害承担赔偿责任。工程保险一般分为强制保险和自愿保险。

在工业化国家和地区，强制工程险主要包括以下几种:建筑工程一切险(附加第三者责任险)、安装工程一切险(附加第三者责任险)、社会保险(如人身意外险、雇主责任险和国家其他法律法规规定的强制保险)、机动车辆保险、10年责任险、5年责任险、职业责任险等等。其中，建筑工程一切险和安装工程一切险为工程实施过程中的一切风险提供综合保险，即赔偿工程本身、工程设备、施工机械和其他材料在施工期间遭受的损失，赔偿因施工给第三者造成的人身伤害和物质损失。过去，大多数所有风险的投保人都是承包商；目前，国际上普遍采用由业主投保工程一切险的方式。在工业化国家和地区，建筑师、结构工程师等设计和咨询专业人员都要购买职业责任保险，保险公司会赔偿业主或承包商因其设计失误或工作疏忽造成的损失。国际项目涉及的自愿保险有几种:国际货运保险、国内货运保险、财产保险、责任保险、政治风险保险、汇率保险等等。

国际工程保险的普遍做法和特点是:保险经纪人在保险业务中发挥着重要作用，健全的法律制度为工程保险的发展提供了保障，控制意外损失的有效途径是被保险人和保险人的合作。保险公司回报率高，利润率低。

(2)工程担保

工程担保是指工程合同的保证人(一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、企业集团或个人)应一方(申请人)的要求向另一方(债权人)作出的书面形式。工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，能有效保证工程建设的顺利进行。许多政府在法律法规中要求工程担保，标准合同也包含关于工程担保的条款。

在工业化国家和地区，常见的工程担保类型有:一、投标担保:是指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金(俗称抵押金)或投标保函，以保证一旦中标，将履行所承包的工程。投标担保金额一般为投标价的0.5 ~ 5%；二、履约担保:是对承包方履行合同的一种担保。一旦承包商不履行合同义务，担保人将支付赔偿金或接受项目实施义务，并在业主同意的情况下找到另一家承包商继续履行合同义务。这是最重要的工程担保，也是担保金额的一种工程担保。三、预付款保函:如要求承包商提供，为保证工程预付款用于工程，承包商不得挪作他用或携款潜逃；第四，维修保证:是在维修期内出现质量缺陷时，承包商为维修提供的保证。维护保证可以单独列出，也可以包含在性能保证中。对于某些项目，扣留合同价格的5%作为维修担保。

以上四种担保是工业发达国家和地区常见的工程担保类型。此外，还包括反担保、支付担保、业主无权担保、分包担保、临时进口材料的税收担保、竣工担保、差额担保、施工许可担保等。

随着建设项目施工过程中不确定因素越来越多，风险管理成为项目管理中越来越重要的一部分。