中小型水利工程投标对策分析

在工程建设中，为了保护国家利益、社会公共利益和建设单位相关各方的合法权益，提高经济效益，保证工程项目质量，我国引进了国际先进的招投标制度。随着我国《招标投标法》的颁布实施，工程建设被纳入更加有序的轨道，招投标制度进一步推进和不断完善，使工程的招标、投标、开标、评标、中标有法可依、有章可循。
工程招标过程的核心是标底和报价。投标是招标的核心，是建设单位根据自身实际情况和充分的市场调研确定的价格。工程报价与施工单位的准备工作、标书编制、施工组织设计、施工工艺、经验、施工队伍素质、施工机械等密切相关。这些客观因素制约和影响着工程报价，对投标结果起着重要作用。
主持过几次中小型水利工程标书编制，并且都中标的人，现在我想谈谈自己的体会。
一、参与前期工作情况
(一)项目前期跟踪中小型水利工程受季节性影响较大，多为具有社会效益的公益性建筑。他们的资金来源主要是国家投资和集体自筹。项目需进行项目论证和可行性研究及初步设计申报，经上级主管部门或建设单位批准后，组织施工图设计和招标文件。为了尽快掌握主动权，此时跟踪项目为宜。
(二)保证资格预审根据工程的规模和等级，建设单位为了保证工程的质量和进度，要求投标单位具有建设部颁发的一定等级的施工资质。投标人应相互了解，根据自身资质参与投标。有时需要联合或加入资质较高的施工单位，利用他们的实力、经验、信用和现有市场来提高投标资质。
(3)做好前期工作。购买业主单位的施工设计图纸和招标文件后，组织技术力量认真研究招标文件和设计图纸，充分理解招标文件的要求，摘抄重要内容，并要求业主单位组织或自行组织对施工现场进行勘察，对施工现场、场外交通、征地、局部矛盾、环境情况等进行详细记录，并与业主单位充分交换意见。
二。投标准备
(一)充分利用现场考察资料。由于各种条件的限制，标书中提供的信息不一定全面，有时与现场情况不符。一定要实事求是，和业主商量后如实准备标书。
(二)根据标书要求编制标书。业主单位对投标书的格式和项目的技术要求有明确详细的规定，必须严格遵循投标书规定的格式，确保投标文件从形式到实质的高响应性和完整性。
(三)投标报价的计算承包工程的投标报价由成本和利润组成，由承包人依据投标须知、工程量清单、合同条款、图纸、技术规范等计算确定。在招标文件中，结合调研和实地考察获得的资料，根据预算定额书，其编制方法和自身实际情况。报价要按照务实的原则进行编制，不能为了追求中标而盲目压低报价。如果报价低于标底，不仅会使投标单位存在潜在的亏损风险，还容易导致投标单位对投标单位的实力和技术水平产生怀疑。当价格低于招标文件规定时，将失去投标资格。
合理的报价与承包商的技术水平和工程条件相适应。要量力而行，善于灵活应对中小型水利工程造价，随行就市。
在编制报价时，应认真研究建设单位提供的招标文件，充分掌握工程的实际情况，分析影响工程造价的主要因素。详细熟悉和理解所有施工图纸和所有设计资料。根据已知的施工现场实际情况，准确计算工程量，不得错算、遗漏或重算，以便核对招标文件提供的工程量。如有明显不符，请建设单位书面答复。
准备的报价应该真实、准确。明确定额中各章节的描述和定义，工程量的计算方法和工作内容，在正确理解的基础上合理应用定额子目，做好报价分析表。在工程所用设备满足建设单位质量要求的条件下，做好市场调研，择优选价订货，并在此基础上考虑运输、采购、仓储费用。在材料差价调整项目中，中小型水利工程多为当年投资建设受益的公益性建筑，因此建设周期短，材料价格基本不受物价指数影响。在对原价进行市场调查的基础上，考虑经济实用的运输方式引起的成本、材料损耗、采购管理等费用。对于主材，可以直接与信誉好、质量高的供应商签订长期供应关系，减少中间环节，既能降低材料原价，又能保证供应的质量和连续性。至于费率，在国家相关规定的范围内，根据自身情况、竞争情况、岗位满度来确定。在土方工程和临时工程中，容易产生遗漏和少计，应尽可能详细和全面，以满足工程施工组织设计的需要。
项目的最终报价可以根据施工单位和参与投标的竞争对手的情况，做充分的考察。在了解和掌握竞争对手的企业规模、技术等级、所有制性质、技术力量、管理水平、设备状况、资金等综合条件下，在考虑自身利益的前提下，对资金来源相对短缺的公益性建筑，给予适当的利润，用于水利事业的奉献。
投标单位应建立报价数据库系统，不断收集和分析各项目的报价数据、实际单价数据和其他承包商的报价数据，不断丰富投标报价经验。
(四)施工组织设计的编制科学合理的施工组织设计对工程的质量、进度、社会效益、施工单位的经济效益和社会声誉有着重要的影响。是投标单位在投标合理报价范围内需要考虑的重要因素之一。施工组织设计包括工程简介、准备工作、施工队伍组成及分工、车间布置、施工程序、分部分项工程施工方法、主要施工机械配置、质量安全保证措施、施工进度计划等。
分部分项工程的施工程序和施工方法要求，在技术合理可靠的前提下，积极采用新工艺、新技术，满足招标文件的要求，同时兼顾施工单位的经济效益，增加承包商的资金积累。在淮河入海段试挖段调度河生产桥工程投标中，通过现场调查、分析、施工方案比较，由于交通不便、桥面孔板较重，我们采用了分点预制的方法，在简易楼板上铺设塑料薄膜和木模。在淮河入海段试挖段滩涂修复工程投标中，由于工程场地宽阔，预制构件数量少，场内运输方便，采用集中预制的方式，减少预制场地，延长模板使用寿命。
组成施工队，由法定代表人或其授权全权代表担任项目经理，成立项目经理部。项目经理负责项目前期介入、招标、施工、结算的全过程。该项目由分管工务、政工、财务、质检等几个职能部门组成。，建立强大的管理网络。
施工组织设计要让施工单位一目了然，明确施工单位的技术实力和施工经验以及对工程质量、安全、进度的保证措施，便于施工单位和监理单位对工程进行管理和监督。对于有特殊要求的项目，可以根据自身实力适当增加组织设计，给自己增加压力，包括项目质量等级、项目进度等。
总之，投标单位必须坚持“重合同、保质量、薄利、重义”的经营方针，才能在激烈的市场竞争中生存和发展，为自己赢得良好的社会声誉。