详细解读海口新版区划图：政区划扩大了10倍

海口市第一幅行政区划图和海口市与琼山市合并后的海口市地名图于2007年11月印刷出版，并于近日正式发布，海口市行政区划面积扩大了10倍。合并后的海口与澄迈、文昌、定安接壤。新的区划图第一次明确标出了城镇和街道的界限。昨日，本报邀请海口市民政局地名科科长邝家秀，对海口新版全图进行了详细解读。

这两个城市合并成一张新地图。

据海口市民政局地名科科长匡家秀介绍，1994年，海口出版了我省成立后第一张海口市行政区划和城市地名图。2002年，海口和琼山正式合并为新的海口市。海口市由3区变4区，5镇变23镇，海口开始编制新的海口行政区划和城市地名地图。

国家测绘局第七地形测量队(海南省测绘院)用5年时间，完成了海口周边市县、4个区、23个镇、18个办事处、138个社区居委会、249个村委会的行政区域划界工作。海口市民政局根据存档资料，踩点、审批、调查，明确了各行政区划的界限和管理范围。《海口市行政区划图》和《市区地名图》都是在仅用了半年时间的测量和测绘中完成的。

行政区划扩大了十倍。

对比1994年版的老地图和这张新地图，邝家秀告诉记者:最明显的变化是，两个城市合并后，海口市的行政区域扩大了10倍，从过去的230多平方公里扩大到现在的2300多平方公里，市区面积也相应增加，从过去的30多平方公里增加到现在的90多平方公里。

同时，由于两市合并，海口与其他市县的界限也发生了变化。“在1994年绘制的地图上，海口只与澄迈和琼山接壤。琼山并入海口后，海口边境市县增加了文昌、定安。"他还说，合并后琼山区的加入，扩大了海口整个行政区域的管理范围，新地图上绘制了23个镇、18个办事处、138个居委会、249个村委会、2000多个自然村，比原来的旧地图更加详细、准确。

首次标出了城镇之间的边界

1994年版行政区划图中，海口有5个镇，但镇与镇之间没有界限。在新的区划图中，城镇之间的边界首次在地图上标出。海口地图附有周边市县行政地图，以及4个区23个镇的行政地图。

邝家秀介绍，新公布的区划图首次明确标注了城镇和街道的界限。“原来只标了县与市、县的界限。在绘制这张新地图时，重新划定了镇(街)与村的界限，首次在行政地图上明确标出了镇与镇之间的界限。行政边界的程度明显增加。”

在新地图上，可以看到海口与文昌、定安、澄迈之间294公里的行政区域界线，美兰、琼山、龙华、秀英之间295公里的行政区域界线，海口23个镇之间500公里的行政区域界线。

邝家秀说，在新版行政区划地图公布之前，海口行政区划界线不清，给工商、税务、公安等相关执法部门的行政执法带来不便。新地图出版后，这一难题将迎刃而解，为行政管理部门提供了法律依据。

2000多个自然村的行政地图

从1994年到现在，海口发生了翻天覆地的变化，新的居民区，道路，立交桥等。在原来的旧地图上没有标出。但在新版海口市地图中，海口新建的居民区、道路、火车站、汽车站都有明确标注。而且行政区划图上标注了2000多个自然村。

地图是指城市地名的地理位置，如行政机构、宾馆、路网、桥梁、旅游景点、居民区等。，而行政区划图主要是强化各个行政区的行政范围。“这两幅图很好地反映了海口这些年的发展变化和海口的新面貌。”邝家秀介绍，海口的400条道路在新的城市地名地图上都有标注(正在建设中的环城路因为在郊区，所以地图上没有标注)，主要的酒店、桥梁、宾馆、旅游景点沿街都有标注名称，一些新建的别墅、小区也有标注名称。在海口市，除了万绿园、桥中、四中三座人行桥是在出图后修建的，没有标注外，其他的桥梁，如琼州大桥、海瑞大桥等，以及标志性、特色建筑都可以在图上找到。

四大名路无一改名。

海口、琼山合并后，中山、板桥、振兴、金华路名称重复。这张新地图会重新命名相同的道路吗？记者注意到，在新地图上，这四条路仍然使用原来的名称，只是用不同的颜色区分。

邝家秀解释说，重名问题已经引起了许多NPC代表和CPPCC委员的关注。在绘制新地图时，他们还专门邀请了地名学专家进行论证。“是否改名也征求了多方意见，尤其是住在这四条路上的居民。最后决定不改名字比较合适。”据介绍，根据我国地名条例，一个区域内重名的道路需要更名，有自己历史的、不影响民族尊严的不得更名。海口的中山路和板桥路都很有名，改名会给居住在同名道路上的居民带来不便，比如重新办理各种证件，增加居民的经济负担。此外，由于这些重名的道路分属海口四个不同的区，市民在沟通或登记相关证件时，只需在街道名称中加上所在区的名称即可，如美兰区板桥路、琼山区板桥路等，自然不会出现混淆。

将建立一个地名数据库和一个地名公共服务项目。

新版地图的发布历经了6年的勘界、资料收集、论证、测量、制图等一系列工作。新地图的重绘不仅给海口各行政部门的执法带来了便利，也给市民查询海口地名带来了方便。预计到2009年，市民可以通过电子触摸屏、互联网和电话查询海口的地图信息。

邝家秀介绍，从去年开始，海口市民政局根据新绘制的行政区划图和地名图，开始建立海口市地名数据库。数据库建成后，市民可通过安装在车站、酒店、码头、政府机关等公共场所的电子触摸屏查询海口市地图。预计到2009年底，地名数据库也将上载到互联网，公民可以通过互联网访问数据库，并直接在网上查询相关信息。同时，海口市民政局还将设立对外电话查询服务，市民可通过拨打电话查询相关地图信息。

另据了解，新版《海口市行政区划图》和《海口市地名图》暂不对外发布，仅向海口市相关行政管理部门和政府机构发行。