城市改造的系统规划

新中国成立后，中国的城市规划体系源于苏联模式，城市规划学科基本上是建筑学的组成部分。之后经历了一个逐渐发展变化的过程。改革开放以来，规划界在城市规划编制方面进行了大量有益的探索，逐步解放思想，更新观念，取得了丰硕的成果。然而，目前的规划体系仍然不能适应新的形势。问题是对城市规划本质特征的认识还没有完全突破计划经济模式和狭隘建筑传统的局限。
基于对当前城市规划的反思，可以看出，新的城市规划框架的构建必须为城镇的发展提供长远的、全局性的战略目标和蓝图，同时必须从规划实施和管理的角度为城市的宏观调控和日常管理提供法律依据。规划要有原则指导下的适应性，不同规模、类别、不同发展阶段的城市可以区别对待。
城市改造的系统规划可以分为规划和制图两个部分。规划要分基本系列和非基本系列；计划编制可分为法定计划和工作计划。规划是制定计划的基础，是计划的技术支撑；图纸是规划的法律表达，是规划意图的法律化，为城市规划的实施和管理提供直接依据。