城市设计导则的科学自然观

人类生命的外部空大致可以分为三个部分:天赋自然(没有人为程度的自然)、人工自然(人与自然相互作用的产物)和人类社会(一切社会关系的总和)，在这里统称为人类生存环境，而这种环境的特点就在于“存在”与“进化”的统一。环境中存在的一切都在进化过程中，进化的阶段就是现有环境的水平。可以认为，存在是环境在空中的积累，反映其在空中的属性，而进化是环境在时间过程中的积累，反映其时间属性，这就是环境的时间空观。为了真正解决人与自然、社会与环境之间的矛盾，指导思想必须遵循这一规律。

面对空范围内的环境发展，导则以统一的标准组织其中的所有元素，形成一个功能与美学的整体。以一个区域的开发为例，可能有几百个开发商，每个开发商就是一个开发要素，他们共同开发形成一个开发层次。因为他们有各自不同的兴趣和想法，如果任其发展，结果就是各自为政。因此，指南提前为这一层次制定了一个共同的行为框架，以确保在整体统一的前提下进行创造性发展。美国纽约曼哈顿下城BatteryPark的开发方案是一个成功的案例，最终由几家开发公司在《导则草案》的控制下，通过土地租赁的方式完成。

一般来说，外部条件和环境的变化，以及时间的推移，都会导致每一个城市设计导则都有自己一定的使用寿命，即时效性。在此限度内，虽然设计子项目在整体开发过程中被划分为不同的历史阶段，但仍可通过导则的灵活控制形成该地区的总体印象和特征，从而保证短期过程的高质量。同时，准则本身也需要随着时间的推移不断调整和补充。新的发展和条件的变化不断渗透到原有的导则中去进一步完善，这与传统的“终端”设计结果明显不同。事物的演变不是一个封闭的循环，而是一个螺旋式上升的过程，前一个循环的点会成为后一个循环的起点。因此，指南并不强调最终结果，而是根据各种反馈渠道不断调整，以跟上城市发展和建设的需要。

纽约分区管制中开放空房间规则的发展过程充分证明了这一点:1961年，该规则规定，如果建筑物设置街道广场，楼层指数可以达到18，因此广场数量增加。然而，太多的广场破坏了道路的连续性。因此，若干年后，如果提供室内公房空，该建筑的楼层指数可以提高到21.6。随后，由于建筑高度的增加不利于采光，1961年，建筑高度和形状进一步改为取决于日照曲线或是否遮挡阳光。只要它符合新的采光标准，就可以被批准。