城市规划师考试管理法规:城市规划管理的基本知识
一、熟悉城市规划管理的概念
城市规划管理的概念:城市规划管理是组织编制和批准城市规划,依法对城市土地的使用和各项建设的安排进行控制、指导和监督的行政活动。从以下两个方面把握:
1。充分认识城市规划管理是城市政府的一项行政职能。城市规划管理是城市管理的重要组成部分,具有行政管理的性质。必须遵循行政管理的一般原则,承担行政责任。来源:www.examda.com
2。应正确把握城市规划管理与城市规划编制的关系。城市规划管理主要包括三个方面:
(1)城市规划的组织与审批;
(2)是城市规划的实施和管理;
(3)是对城市规划实施的监督检查。
二。掌握城市规划管理的目的和任务来源:www.examda.com
城市规划管理有以下四个目的和任务:
1 .确保城市规划建设法律法规的贯彻和政令畅通。
2。保障城市综合功能,促进经济、社会、环境协调发展。
3。确保所有城市建设纳入城市规划的轨道,促进城市规划的实施。
4。维护公共利益,维护相关当事人的合法权益。
3.掌握城市规划管理的基本工作内容及其相互关系。城市规划管理系统是城市规划管理的基本工作内容。来源:www.examda.com
1。决策系统。它是城市规划的组织、编制、审批和管理,是城市规划的制定。
2。执行系统。即城市规划的实施和管理。
3。反馈系统。即监督、检查和管理城市规划的实施。
4。保障体系。法律保障。制定城市规划法规。
以上四个系统相互联系,相互影响,形成网络状态和循环关系。
四。掌握城市规划管理的决策优化和决策依据
L .城市规划管理决策优化:
(1)优化决策结构。决策结构包括信息系统、智库系统和决策系统三部分。
①信息系统。第一,规划和管理人员要尽可能获得更多、更准确的决策事项信息;第二,规划管理必须建立一个尽可能完整的城市规划资料、历史档案资料和其他相关资料的信息库,从依靠个人智慧经验到集体智慧体系。
②智库体系。组织结构有四种:一是各类专家学者直接在行政事业单位工作;二是行政机关聘请专家作为顾问;第三,“智库”是行政机构设置的。第四,由专家组成的学术团体为决策提供建议。
③决策系统。一般采取两个原则:一是首长负责制;二是委员会负责制。
(2)提高决策能力。
①决策硬技术。它是指用于决策的数学化、模型化、计算机以及相应的信息系统和数据处理系统。
②决策软技术。是指具有与计划管理相关的专业技术知识,提高决策水平。
③决策的民主化、科学化和法制化。
2。城市规划的决策依据:规划依据、法律依据、经济技术依据和规划依据。
(1)规划依据。前一个管理阶段或环节的决策是下一个管理阶段的决策依据。
(2)法律规范的基础。
(3)经济技术基础。经济技术定额指标和经济技术说明书;地方经济技术规范文件;城市规划行政主管部门提出的经济技术要求等。
(4)计划基础。根据不同的规划管理范围、管理阶段或管理环节,确定相应的具体决策依据。
5.掌握城市规划管理控制及其过程来源:www.examda.com
l .城市规划管理。要从三个方面加强控制:一是制度内控、机关内部管理、制度建设和队伍建设;二是外部系统控制管理系统,包括行政监督、人大监督和社会监督;第三,管理系统控制着管理对象,以及一系列的计划和管理活动。
找市计划管理规定的作用:
①导向作用;②代偿效应;③监督功能。
2。城市规划管理的调控流程
规划管理必须按照管理流程实施事前控制、事中控制和事后控制。
不及物动词熟悉城市规划管理的基本方法
主要有行政方法、法律方法、经济方法和咨询方法。
1。行政手段:城市规划行政主管部门依托行政组织授予的权力,运用权威的行政手段,采取命令、指示、规定、制度、规划、标准、工作程序等行政手段,组织、指导和监督城市规划的编制、城市建设用地和各项建设活动。行政的本意是通过岗位和职位而不是通过个人能力来管理。
2。法律方法:城市规划管理采用法律方法,应加强立法、执法、守法和司法工作。城市规划法规是调整城市规划、建设和管理中各种社会关系的总称。法制建设是由立法、执法、守法和司法等相互联系的方面组成的统一体,其中立法是主体。要严格执行城市规划管理,贯彻“法无授权不可为、法无授权不可为、行政程序不可为、违法行政必究”的原则。
3。经济方法:就是根据客观经济规律的要求,运用经济杠杆、价格、税收、奖罚等经济手段,进行计划管理。通过各种经济手段,在物质利益方面处理好政府、企业、事业单位、集体、个人等各种经济关系。
4。咨询法:是指城市规划管理部门采用咨询的方法,吸收智库或各种现代咨询研究机构专家的集体智慧,帮助政府领导建设发展城市,或帮助开发建设单位对各种开发建设活动进行决策的一种方式。
七。熟悉城市规划管理的基本原则。系统管理原则
①强调城市规划管理的整体效应。
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