在基建工程中怎样做好内部审计工作

社会主义市场经济的快速发展给建筑市场带来了生机和活力，各地区、各单位的建设工程数量明显增加。然而，建设项目投资浪费、工程质量低劣和权钱交易腐败也随之而来。因此，在新形势下，如何使工程造价得到更加合理的确定和有效的控制，减少单位的投资决策失误，如何充分发挥内部审计在建设项目过程中最有效、最直接的监督作用，使其真正实现“事前控制、事中干预、事后检查”的全过程审计监督，成为基本建设单位内部审计工作的当务之急。结合工作实际，笔者认为应重点做好以下几个方面的工作。

加强建设项目可行性研究的审查在项目开工前，内部审计部门应首先审查建设项目的可行性研究。可行性研究是对投资建设、工程建设和科研项目的确定进行系统的、科学的、全面的研究、分析和论证的工作方法。可行性研究是运用各种科研成果对建设项目的投资决策进行技术经济论证的综合性学科。主要是研究一个新建、改建、扩建的建设项目在技术上是否先进、适用、安全，在拥挤方面是否合理。

1.一个工程项目的可行性研究，重点是研究报告的质量，而不是时间。

因为项目的基本原则是否正确，技术经济方案是否正确，是决定建设周期是否快、最短，项目投产后能否盈利的关键阶段，所以对建设项目可行性研究报告的审查意义重大。可行性研究报告应重点关注以下几个方面:

1.1 .审查可行性研究报告是否科学合理。

1.2 .审查可行性研究报告的内容是否完整和真实。

1.3 .审查可行性研究报告是否综合考虑了工业经济、市场分析、管理、会计、技术、机械、土建等因素的综合影响。

1.4 .审查可行性研究报告是否符合国家建设方针、政策和长远规划，重点是:

(1)是否有正式批准的资源报告和资源规划资料；

(2)可行性研究报告中的选址、项目设计、技术经济评价是否以可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料为依据；

(3)可行性研究中是否真实反映了国家公布的用于项目评估的相关参数和指标。

1.5审查优化和选择方案。结合建设项目的各个方面，设计各种方案，对各种方案进行比较评价，优化配置，推荐方案。同时，要审查现阶段遴选的重大原则是否经过主管部门讨论通过，是否符合有关程序的规定。

2.建设项目投资估算和资金筹措方式的审查。经济评价是可行性研究的核心，投资估算是经济评价的基础。

投资的正确与否直接影响到可行性研究经济计算的结果和评价，以及可行性研究的质量。

建设项目总投资是建设项目技术经济方案和技术经济效益的综合反映。不同的技术方案反映不同的投资，投资的多少直接影响项目的生产成本，当然也影响利润和效益。建设项目投资估算审计应重点关注以下几个方面:

2.1回顾投资估算的原则。主要包括:

(1)是否遵循资源配置和利益实现的经济运行机制；

(2)是否深入研究了市场需求，是否掌握了第一手资料；

(三)是否真实反映投资情况，是否存在欺诈行为；

(4)投资方案是否已选定。

2.2 .审查投资估算的重要依据是否合法、真实，主要包括:

(1)项目建设函；

(二)建设规模和方案；

(3)工程项目清单；

(4)设计方案、图纸及主要设备和材料清单；

(5)国家设备价格运行率和当地材料预算价格；

(6)同类型建设项目的投资数据；

(七)资金来源、贷款利率、建设项目投资等要求。

2.3 .检查投资估算中总投资的构成是否真实。本项目的工程总投资由以下几个方面组成。应重点审查:

(1)工程造价。包括主体工程、辅助工程和共享工程；

(2)其他费用。包括管理费、科研费、勘察设计费等独立费用；

(3)不可预见费用。包括培训费、劳保费用等。

2.4 .审查融资方式是否合法可行，是否符合国家有关规定。

(一)审查建设资金和流动资金来源是否符合国家规定，公开发行股票融资方式是否经国家有关部门批准；

(2)在审贷款有无偿偿还能力，债权投资或偿还能力不足的，不应盲目投资；

(3)检查投资回收期是否符合国家或行业规定。

2.5 .审查建设项目投资是否进行过投资效益分析，采用的方法是否科学合理。投资效益是项目决策的重要依据。投资效益审核应重点关注三个环节，即基础数据预测审核、投资效益指标、再评价和投资风险审核。