城市规划：我国城市流通空间规划探析

摘要:据有关消息，中国加入世界经济贸易组织的多边贸易谈判取得重大进展，已进入最后阶段。入世意味着市场的开放和贸易的自由化，将对新世纪的中国社会、经济、文化、科技产生全方位的影响，其中与贸易直接相关的流通领域将首当其冲，流通的变化将直接导致流通城市间的变化空。城市流通空在中国的发展如何？入世后中国城市流通空将面临哪些挑战？城市规划，尤其是城市循环空规划如何面对这种新形势，提出适合未来发展的城市循环空规划？城市流通空的规划领域正面临或即将面临上述问题。本文将对这些内容进行探讨，并提出中国城市循环空规划的思路。

关键词:城市流通空发展趋势

一、中国城市流通空现状

1978年至2000年，中国国内生产总值(GDP)年均增长9.6%，逐步进入满足人民物质文化需求的全面工业化阶段。随着经济增长和生产发展，人们的收入和消费水平也稳步提高。2000年，中国城乡居民消费水平是1978年的4.2倍。从消费结构看，恩格尔系数从1985年的52.5%(城市)和57.8%(农村)下降到1999年的41.9%(城市)和52.6%(农村)。[1]这意味着随着收入的增加，人们的需求更多地指向工业产品。这样，我国大部分工业产品实现了供需平衡，供大于求。而生产和消费的良性循环发展，使中国进入了“大规模生产、大规模消费”的高速增长时代。

随着中国市场经济体制的逐步建立，买方市场和充分竞争的市场环境逐步形成。市场化经营管理理念深入人心，市场在资源有效配置中发挥着越来越重要的作用。为流通行业的健康发展奠定了基础。作为流通业发展的重要标志之一，1999年社会消费品零售总额是1978年的6.0倍，而1999年商品周转量是1978年的4.1倍。[1]

随着流通产业的发展，我国形成了流通空的发展热潮。据统计，中国对流通行业(主要包括交通运输、仓储、邮电通信、批发、零售贸易和餐饮业)的投资从1978年的21.4%上升到1999年的29.8%。基本建设投资的增长使流通空迅速扩大:到1999年底，中国消费品市场已达88576个，消费品在交通运输中的比重已提高到29.8%，1999年底，中国交通运输总里程已达350多万公里，公路里程达133.6万公里，其中高速公路1.5万多公里，居世界第三位；铁路运输能力居亚洲第一；[2]水运方面，港口吞吐能力大幅提升，位居世界第五；民航空也有了很大的进步。新建和扩建了一批机场，增加了一批空中航线，这些都大大提高了空的运输能力和质量。中国已初步建成以铁路为骨干，公路、民航等多种运输方式协调发展的交通运输网络。仓储方面，我国现有仓库面积约3亿平方米。一些主要大中城市新建了现代化作业仓库，由过去单一的仓储服务逐渐转变为综合服务，注重运输、装卸、信息等的协调。一批具有一定规模的物流企业正在形成全国性的配送体系，连锁商业和配送服务正在兴起。随着我国信息产业的快速发展，电子商务成为新的发展热点，对流通的自身发展产生重大影响空。流通空的全面发展，为流通产业的进一步发展奠定了良好的基础。

二。中国城市流通面临的挑战空

虽然近年来中国在流通空的发展上取得了很大的进步，但与发达国家相比还有很大的差距。加入WTO后，中国城市流通空的发展面临国外先进流通模式的挑战，涉及商流、物流、电子商务等多个方面。

(A)来自商业流通领域的挑战空

商业空房是流通空房的主要部分，包括批发空房和零售空房。其中批发空房由批发机构所在的各类批发市场和各类办公空房组成，零售空房呈多元化，包括百货、专卖店、超市、连锁店、购物中心等各具特色的空房。自1992年7月中国零售业对外开放以来，已有数百家外资零售商场在运营。1999年6月，中国开放了北京、天津、上海、重庆等地的批发业。可以预计，外资商业企业参与中国商流空的开发和运营将加快步伐，使中国商流空面临诸多挑战。

1.商业流量空之间的规模带来的挑战

商业流量空的规模一直是流通行业竞争力的体现。目前我国城市商业流空规模与发达国家相比差距较大。商流空整体规模小且分散，小杂货铺仍是国内很多城市的主要流通空。在中国数以百万计的商业企业中，小企业占98%，缺乏具有国际水准、能在世界市场上立足的大型流通企业。以零售业为例。1993年，美国50家大型零售企业的销售总额为4910亿美元，占全国零售总额的21.34%，而1995年中国50家零售企业的销售总额为499亿元，仅占国内社会商品零售总额的2.45%。发达国家孕育了一批大型和超大型流通企业。例如，在世界前100家商业企业中，美国占了40家。[3]可采用现代管理方式和先进技术扩大商流规模空，节约投资，降低流通成本。目前欧美商业集团的大型综合超市和仓储式超市，营业面积都在1万平方米以上，经营的商品种类也更加丰富，给顾客更多的选择。例如，德国的麦德龙集团是世界第二大商业集团，1997年的销售额超过500亿美元。主要采用仓储式连锁超市，国内有53家店，国外有10多家店。每家店营业面积约20000平方米，经营17000多种商品，以低廉的成本赢得了无可比拟的价格优势，满足了消费者一次性购买的需求。1996年，锦江麦德龙超市在上海开业，每家分店占地约15000平方米，年销售收入800-10亿元。近一两年来，外企首选的投资对象是大型超市。可以预见，加入WTO后，这些企业将对中国流通行业产生更大的竞争压力。

2.来自跨业务空组织的挑战

通过有效的组织形成一体化的业务流空是当今社会的发展趋势。其主要类型是连锁，即其内部通过纵横联合形成一个规模庞大的商业集团，使得分散的商流空也呈现出整体状态。连锁能有效组织所属流通空，形成明显的规模效应并使其合理布局，降低流通成本，提高整体竞争力。例如，1995年，日本戴蓉公司营业额达250亿美元，位居亚洲第一，在中国拥有1200家大型超市、6700多家便利店、220多家大型百货商店和7个大型配送中心。中国的连锁经营也取得了长足的进步。到1999年，连锁企业发展到1800家，连锁店达到2.6万家，连锁经营年销售额达到1500亿元，比上年增长50%，但仅占当年社会消费品零售总额的4.8%。[3]随着经济全球化的发展，连锁经营早已超越了国界，这种在世界范围内更加广泛的跨国连锁经营将对世界产生巨大影响。

3.商业流动之间的利益带来的挑战空

商业流量之间的利润空是衡量其竞争力的指标之一。每一种新型商业流空的产生和发展都是以特定的生产和消费为前提，为了追求商业流空之间的利润。在过去的100年里，美国几乎每10年就有一种新型的零售店出现。[4]各种新零售空形态从产生到成熟的周期因形成年份和历史条件的不同而递减，即前者越近，成熟周期越短，这与生产和消费的多样化密切相关。自20世纪90年代以来，中国还引入了一种新型的国际商业流动空。比如零售业发展过程中，经历了两次冲击，第一次连锁超市对杂货店的冲击，第二次大卖场对百货公司和连锁超市的冲击。但这种变化只是集中在小范围内，并没有在全国范围内大范围铺开。大多数商业流空在生产和消费发生变化的情况下，仍然采用传统的模式。例如，杂货店和传统百货商店是零售业务的主体，百货业已经感到困难。中国百货零售企业的毛利率整体下降，从1999年的12.9%下降到2000年的12%。这导致中国商业流动的效率空低于发达国家，商业对世界经济增长的贡献率达到10% ~ 15%，而中国仅为8.3%。[5]这一方面反映了我国商业流空的低效率，另一方面说明我国商业流空有很大的发展潜力。

物流领域的挑战空

物流空房是城市商流空之间的物流空房，包括货运空房和物流节点空房。其空室的功能包括运输、包装、装卸、存储。虽然现代物流的概念早在20世纪中叶就已形成，但直到最近几年才全面引入中国。近一两年形成了物流空研究和物流设施建设的高潮。这一方面是生产和消费快速发展的结果，另一方面也是许多城市和地区提高竞争力所采取的策略。

1.现代物流的挑战空

所谓现代物流业，是指产品从生产地到消费地的整个供应链，是运用先进的组织方法和管理技术对产品进行高效规划、管理和配送的新型服务业。通过对物流各个环节的集成管理，可以降低流通成本，提高生产效率，增加企业利润。在世界范围内，通过降低物质消耗增加的利润通常被称为第一利润源，通过节约活劳动消耗带来的利润被称为第二利润源，通过降低物流成本挖掘的利润被称为第三利润源。相关统计显示，在美国，产品的制造成本不到总成本的10%；产品的加工时间只占总时间的5%；而仓储、装卸、运输、销售、包装等操作占95%的时间，可见“第三利润源”的巨大空。管理权威P.F .德鲁克(P.F. Drucker)将现代物流业称为一块有待挖掘的“黑色大陆”。而国内占主导地位的传统储运空室效率较低，仓库年吞吐量只有3-4倍。在货运方面，单位GDP的货运周转量远高于发达国家。根据第三产业全国普查数据，交通运输、仓储、代理、批发业成本之和与国民生产总值相比，约占15.47%。如果算上其他相关流通环节的成本和流通过程中的物流损耗，全社会物流费用占当年国民生产总值的20%以上，而美国和日本只有10%和14%。[6]传统储运/[/k]

2.来自专业物流的挑战空

受传统计划经济体制的影响，我国相当一部分企业的物流活动主要依靠自己的储运设施。据调查，工业企业中，原材料物流由企业自身和供应商承担的分别占36%和46%，而由专业物流企业承担的仅占18%；在销售物流中，企业自营、企业自营和专业物流企业的比例分别为24.1%和59.8%，而专业物流企业的比例仅为16.1%。这种自闭自养的模式直接导致了这些循环空之间利用效率的降低。相反，发达国家的物流往往依赖于专业化的物流企业，其职能是为这些生产商、批发商和零售商提供专业化的物流服务。这种物流被称为“第三方物流”。目前使用第三方物流服务的比例，欧洲约为76%，美国约为58%。1994年美国第三方物流行业的收入是150亿美元，1996年是250亿美元。[7]最近出现了第四方物流，它是目前最前沿的物流供应商，提供从运输到仓储到售后服务的全套综合服务。他们的技术用于整合分散的供应链单元，如物流企业如TNT、HAYS和UPS。这是一个很好的例子。这种高效专业化、社会化的物流服务极大地改变了商品流通路线，从以前的制造、批发、仓储、零售店、消费者之间的多层复杂路线，到制造的流通方式，通过专业化物流空到零售店或消费者。另一方面，对于整个社会来说，专业化流通空的建设不仅优化了资源配置，也大大节约了社会成本，因为避免了很多重复建设。让工厂只生产，商店只销售。通过社会分工，生产经营者可以专注于提高产品和服务的质量，更好地迎合消费者的口味。

3.来自物流空网络的挑战

近年来，国际物流公司纷纷采取合资或独资的形式，开始在中国开展物流业务。比如美国的FedEx和UPS，澳洲的TNT和英国的卓悦，都在上海、北京、广州、武汉等大中城市建立了物流机构和货运网络。由于这些公司具有丰富的物流空网络建设经验，且大多与大型跨国公司有传统业务往来，将国内网络纳入其遍布全球的网络，因此在物流运作效率上会有更强的竞争力。随着中国服务市场的逐步开放，这些物流空网络对中国的拓展将进一步加剧，它们将在更大范围内参与竞争。

(C)电子商务领域的挑战

世界经济已经逐渐从工业经济转变为以信息和知识为基础的服务经济。电子商务逐渐成为近期发展的热点。在商流和物流领域引入电子商务，可以通过采用信息技术迅速提高其运作效率，这主要表现在以下几个方面。

1.电子商务对商业流程领域的挑战

商业领域和消费者之间最直接的就是在购物过程中引入信息手段，比如网购、电视购物。但更重要的是在生产空、批发零售业务空和物流空之间引入线上系统，使订货、接单、付款、付款需求等流通活动相关的数据交换实现线上化、电子化。推动电子收银机、销售点信息系统POS(Point of Sales)和门店信息管理系统MIS(management information system)在零售空中的应用，以收集、存储、处理和分析每种商品(单品)在销售时间和地点的信息，提高商品管理、库存管理乃至客户管理等经营活动的效率。在销售点信息子系统和电子订货子系统(EOS)日益普及的基础上，通过EDI(电子数据交换系统)将流通过程网络化，通过Intranet和Internet网络技术将各种销售点信息系统和电子订货系统的终端逐步连接成一个整体。这样，消费者和生产者之间就形成了一个完整的联系网络，个性化、多样化的消费需求可以迅速反馈给生产者来组织生产，即形成了所谓的“准时制生产系统”。同时可以降低生产成本，减少库存，节约资源，符合城市可持续发展的要求。

2.电子商务在物流领域的挑战

随着信息技术的发展，特别是POS和EOS的普及，物流节点空中库存的种类和数量将逐渐清晰，而自动化装卸机械、自动化仓库、自动化堆垛机以及先进适用的信息系统的采用将成倍提高物流节点空的效率，从而满足一定时期内商品流通对库存的需求。自20世纪70年代末以来，日本存货投资的波动幅度较50、60年代明显减小，存货率也趋于下降。在货运方面，通过建立GPS(全球定位系统)对物流全过程进行及时监控、及时货物跟踪、及时调度；将GIS(地理信息系统)/GPS与数据库技术相结合，可以科学高效地管理客户的位置信息。据统计，我国空汽车的退货率约为80%，每年造成的浪费约为370亿元。交通基础设施建设的巨大成就被低效的货运所淹没。差不多十年前，美国高速公路的空行驶率在20%左右，后来下降到不到10%。这其中的奥妙就在于他们应用信息管理技术来有效调度车辆。[8]