前任WTO秘书长的发言1

素帕猜博士说美国必须在多哈会谈中起带头作用

世贸组织总干事素帕猜·巴尼巴滴2004年2月26日在华盛顿向全国记者俱乐部发表讲话时警告说，多哈回合的替代方案是“一个支离破碎的世界，有更大的冲突和不确定性”。他强调，美国的领导力对于世界贸易体系和谈判的成功是“不可或缺的”。

以下是演讲全文:

女士们先生们，

我可以用三句话来总结我今天的信息:美国比任何一个国家都更好地创建了世界贸易体系。美国从未如此依赖这一体系的力量。美国的领导作用——尤其是在当前的多哈贸易谈判中——对该体系的成功是不可或缺的。的确，随着世贸组织对世界经济重要性的增加，使其发挥作用的挑战也在增加:有更多的国家，更多的问题，贸易前所未有地受到关注。但是，认为世贸组织——或美国领导权之外还有其他选择的幻想既幼稚又危险——美国的天真，因为它没有认识到多边主义对于推进美国利益已经变得更加重要，而不是更加不重要。之所以危险，是因为它有可能破坏美国追求的目标——更自由的贸易、更强有力的规则、更开放和安全的世界经济。

多哈回合是一场至关重要的考验。核心问题——服务业、农业和工业关税——显然与美国直接相关。美国在服务业方面极具竞争力，服务业是世界经济增长最快的部门，也是自由化空间最大的领域。在农业方面，美国在许多大宗商品上也具有竞争力——但天价的全球壁垒和补贴阻碍并扭曲了农业贸易。工业关税也为进一步自由化提供了空间——尤其是在某些市场和部门。但是在这些谈判中，利害攸关的不仅仅是成功交易带来的经济利益。真正的问题是多边贸易体系的相关性。其扩大的规则、更广泛的成员和有约束力的争端解决机制意味着成立不到十年的新世贸组织对国际经济关系至关重要。但这意味着失败的代价也更高——其影响会更广泛。推进多哈议程将巩固世贸组织作为全球贸易谈判焦点和国际经济合作关键论坛的地位。该机构的信誉将大大提高。但是，如果多哈谈判失败，怀疑可能会增加，不仅是对世贸组织的有效性，而且对贸易多边主义的未来。