监理：施工项目成本控制中的问题与对策（一）

1.中国施工企业成本控制存在的问题。控制意识差的本工程造价控制
是指在工程建设过程中，把造价控制的思想渗透到施工工艺、施工方法、施工管理的措施中。通过技术方法比较、经济分析和效果评价，调整和限制工程中的各种消耗，及时纠正各种偏差，降低施工成本。长期以来，一些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员。这样一来，技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度。这就显得分工明确，职责分明，各司其职，但没有成本的责任控制。如果生产为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，势必造成窝工和人工成本的浪费；如果技术人员现场布局不合理，必然导致材料二次运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量而采取可行但不经济的技术措施，成本必然增加。可见，财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体。不走出这个误区，就不可能做好项目成本控制。
1.2全过程控制不力
项目部各业务部门在成本控制体系中形同虚设。很多施工企业的业务部门在成本控制措施的制定和实施上过于简单化和表面化。常见的是他们简单地根据以往的工程经验来编制施工组织设计，用经验工程的成本降低率来编制成本计划，制定目标成本，而忽略了对工程的现场环境、施工条件、工期的要求。这样一来，成本核算、设计变更、工程索赔等的事后控制就造成了很大的隐患。这种情况下，施工阶段再完善的技术和措施，也控制不了成本。
1.3妥善处理工期、质量、成本的关系
企业发展的不同阶段有不同的侧重点。前几年在成本失控，亏损严重的情况下，迫于形势把重点放在成本控制上。这两年质量管理成为新的焦点，国家在纠偏，企业也要纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期紧的项目，进度控制当然要放在第一位。但为了保证项目的按时交付，盲目赶工期会导致项目成本的额外增加。为了提高工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工停工会造成经济损失。这种考虑不全面，发展不平衡，会造成成本损失。
1.4生产性费用居高不下
近年来，企业普遍存在非生产性费用增长过快的现象，这既有主观原因，也有客观原因。
客观上:
第一，随着企业生产经营领域的不断扩大，自然费用也会增加。
二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各项费用扩大。
第三，近几年职工工资增长较快，养老、住房等附加比例逐年上升。
主观上:
一是没有严格执行财务预算管理。【/br/】二是责任成本对非生产性费用管理不好，费用控制不严。
第三，对非生产性固定资产的大量投资增加了折旧、材料消耗和修理费用。
四是开支随意，有的超过计划标准，挥霍无度，存在攀比、排场、浪费等现象。