施工项目管理业务流程存在的问题分析（二）

1.2.施工项目管理实施方案回顾
目前，在施工项目管理中，一般施工企业只注重施工项目经理的选拔和项目经理的人员配备；其次，施工项目经理对企业的利润指标是实行“包代管”或变相的“包代管”模式，即企业选定项目经理和交接对象后，将整体管理任务交给项目经理考虑，从而失去了企业应有的指导、支持和监督作用。应建立和完善项目管理实施计划的评估程序，以确保项目经理正确执行企业的经营方针，增强项目管理实施计划的可行性和有效性。项目管理实施方案的评价应重点对项目管理目标、管理保证体系、施工组织设计(规划)进行评价，以了解项目管理的基本条件是否具备，管理目标是否明确可行，各种管理关系是否理顺。
A .项目管理目标的评估
项目部成立后，一切工作都要围绕整个项目的目标进行。施工项目的目标表现在以下几个方面:成本目标、时间目标和质量目标。项目目标的评估应遵循以下原则:
①目标必须明确；
②符合工程施工合同条件；
③符合企业出具的建设项目管理责任书的要求；
④目标必须可行、具体，并采取相应的保障措施。
理想情况下，项目目标在项目开始时是清晰明确的。有时，项目目标会随着项目的进展而变化，但这并不影响施工准备阶段对项目目标评估的意义。
B .管理保证体系的评价
为保证项目目标的实现，必须围绕目标建立一系列管理保证体系，如组织保证体系、责任体系、制度体系、保证体系等。保证体系的审查是项目管理审查过程的重要组成部分。
①建立健全的组织体系是项目管理顺利实施的保证。系统建设应本着精干、高效、通用的原则，根据项目目标体系建立相应的保障体系。
②建立完善的责任制是保证项目管理成功的关键，是各项管理的中心环节，是维护正常生产秩序的保证。各种责任制与经济利益挂钩，责权利相互结合；尽可能具体和量化地确定任务和责任，以便于评估。
③制度建设是基础工作，是项目有序运行和目标实现的保障。强调制度建设，强化制度的作用，意味着管理由人治向法治转变。制度的制定应努力突出实用性、针对性和可操作性。
④保证体系是指为实现项目管理目标，保证项目建设正常进行，为项目建设提供必要的生产条件、生产要素和管理的配套服务体系。主要包括以下制度:劳动力配置和供应制度、材料供应制度、机械设备保障制度、资金供应和资金保障制度、生活服务保障制度。
C .施工组织设计(规划)的审查
施工组织设计的重点是在分析合同条件、法律法规和现场条件的基础上，制定施工方案，编制施工总进度计划、分阶段施工进度计划和施工预算。
施工项目管理实施计划主要是对现场施工组织管理的任务分工、工作制度、目标规划和措施、管理评价等方面的具体计划。施工组织设计是建设项目管理实施策划的重要内容之一。