监理工程师考试辅导：浅论建筑企业施工安全

1.建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产中一些不容忽视的问题:
1。“安全第一，预防为主”的观念还比较薄弱；
2。安全生产法等法律法规落实不够有效，一些责任没有真正落实，措施没有真正到位；
3。随着业务规模的扩大和建筑市场竞争的激烈，安全管理制度执行不严，管理粗放；
4。一线操作人员的安全知识、安全意识和防护技能较差。
第二，预防为主，在条款中增加安全措施和安全管理
1。招标文件和相应的合同条款应对施工安全生产措施提出明确具体的要求。需要采取安全措施的方面包括各种基坑支护结构、各种临时支撑体系、大型施工机械(塔吊的安装、使用和拆除等。)、各种脚手架及工作平台、临时用电系统及电器、设备、“四口五临”防护、现场消防安全、高处空作业、(防止高处空坠落、坠落)。在投标文件中，要求投标人对施工安全措施进行单独报价。
2。除施工现场总体安全管理措施外，投标文件中各分项工程的技术方案和组织措施必须分别配以相应的安全技术措施和必要的计算，明确安全生产管理机构、专职安全管理人员、责任人和岗位职责，制定应急处理预案，特殊专业项目应编制专项安全施工组织设计等。在投标人的投标价格中，应对安全措施进行分项报价。对于工程量清单计价的项目，投标人必须在“措施项目”中单独列出安全措施项目。
3。评标办法中，将施工安全的要求纳入招标文件的实质性要求，将安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设置了安全保证措施评审的资格标准。投标人的安全保证措施未达到招标文件规定的资质标准的，应当作为施工安全措施评审的条件之一。如果采用综合量化评价，除了响应性评价外，还应反映对招标文件中安全措施要求的响应，并应设置独立的安全措施和安全保证体系评分标准。安全措施得分不应低于评标总分的5%；评价标准应包括安全措施的完整性、针对性、科学性和合理性，以及符合国家相关规定等。；b、如果采用经评审的最低投标价法，应将安全措施作为符合性评价的一个重要方面进行评价。安全措施不全、缺乏针对性、不合理或达不到国家有关安全生产规定的，不得进入后续评审，也将失去中标候选人资格；与安全措施相关的费用构成投标人个人费用的一部分。评标委员会在判断是否低于单项成本时，必须将其纳入评标范围，并判断其报价和措施组合的针对性、完整性和合理性。
C、安全措施的评分或评审规则应分类细化。属于技术标准评审内容的，应在技术标准评审标准中设置标准，并分别细化(如总体安全措施、分部分项工程施工方案的安全保证措施等)。).如果属于符合性或响应性评审的内容，应在符合性或响应性评审标准中设定标准并分别细化。
E、施工监理合同的合同条款应包括明确的安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、对岗位人员的要求、奖罚条例及其他与安全监督管理责任和要求相关的条款。监理合同条款应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理中的权威，确保监理工程师充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。
三。加强日常管理
1。监管的方式方法要改变。
第一，要主动成立检查和检查组。无论建设项目还是拆迁项目，已经办理手续的项目还是没有办理手续的项目，普通地区、开发区、高教园区的项目都不能忽视，都要纳入监管范围；
二要抓住安全生产的薄弱环节。监管要针对存在问题的企业和领域，让存在安全问题的企业和工程项目受到干扰；
三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工主体的安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和落实，安全生产法律法规和标准的贯彻执行。
2。建立安全信用体系和建筑企业及从业人员失信惩戒机制。大力奖励表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故责任单位和人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
3。重视科技进步，积极推广和应用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立限制、淘汰和禁止使用危害安全生产的技术和设备的制度。经济发达地区应该率先淘汰落后的技术和设备。
4。要进一步丰富、优化和整合建设监管资源，加快政府职能转变，把政府不该管的事交给公民、市场和社会去办理和运作，改变重审批、轻监管的管理模式，把有限的监管资源调整到与公共利益直接相关的领域，特别是安全生产监管。