黑白合同在实践中的认定及运用

一、基本情况
某建筑公司投标某房地产公司投资开发的位于上海市浦东新区孙桥镇黄浦花园的二期住宅项目，并于2001年7月23日获得中标通知书。通知称，建筑面积34245平方米，总造价2789万元，工期260天，工程结算按总造价减4%。要求在7月30日签订建筑工程合同。2001年7月26日，双方签订了建设工程合同及补充协议，并于7月30日将建设工程合同在招标办备案，按此合同缴纳固定管理费。同年8月29日，双方进行了7月30日合同的工商验证。前后两份工程施工合同总造价分别为2489万元和2789万元，工期、质量、工程款支付等主要条款相同。对于工程价款的计算和支付，合同约定“价款采用预决算审计的方式”，调整依据为“上海市1993年定额综合预算价和2001年9月工程造价信息中的准价”，“本年度工程款的25%(320万元)在开工前7天内支付，分8个月扣除”；进度款“每月按工程师批准的进度款的1/8减去预付款的97%支付上月进度款，每月5日前支付”。验收后留3%作为保修金。没有规定工程结算。另外，本工程桩基、铝合金门窗、电梯、防盗门由发包人分包，有线电视、电话、防盗监控系统及室外水、电、煤安装、道路、绿化等薄弱点不在本合同范围内。《补充协议》主要体现在支付上，工程预付款50万元，竣工验收后单个主体支付30%，剩余70%工程款在全部工程竣工验收后一年内扣除保修金后分期支付。总造价的2%为工程结算款。
2002年10月28日，某建筑公司要求甲方验收其工程，并向甲方移交工程结算资料，工程总造价为4321万元。2003年5月20日业主组织验收，工程质量合格。验收时，某房地产公司共支付1192万元，比中标合同约定的金额少支付2993万元。某建筑公司多次要求支付工程款，某房地产公司以“补充协议”付款时间未到，整个工程尚未完工为由拒绝。2003年7月，某建筑公司咨询我所律师魏、，委托其解决拖欠工程款问题。在分析了案件事实后，代理人于2003年8月向上海市第一中级法院提起诉讼。
二。黑白合同的法律分析和处理
1。白纸黑字合同的法律分析
基于对案件事实的分析和对建筑法、招投标法、合同法等法律本质的理解。，结合我局在工程款纠纷中的实践经验，在14号司法解释出台之前，我们订立了建设工程合同。
黑白合同又叫“阴阳合同”，即招标后，发包人和承包人就同一建设项目签订两个不同版本的合同，其中一个是已经备案的中标合同，另一个是内容与中标合同不一致的私下协议。经过备案并接受政府监管的合同称为白合同，而违反招投标法的私人合同称为黑合同。实践中，黑合同的签订时间可能在白合同之前、之后或同一天，但其内容都是对白合同的变更，如降低工程价款、降低价格、增加付款条件、延长付款期限、垫资、交保证金、缩短工期、肢解工程等。虽然白纸黑字的合同签订时间、形式、内容多种多样，但判断的标准有两个:一是是否针对同一个项目。合同无效，因为违反了合同法和招投标法的禁止性规定。
本案中，补充协议是在中标通知书发出之后，正式合同签订之前签订的。两份合同的区别在于:一是预付款由320万元改为50万元，少了270万元；第二，支付条款从97%变更为30%，剩余70%在整体验收后一年内支付。不难看出，合同的付款条件和时间完全变了。根据《补充协议》约定，某建筑公司到期的工程款不仅被拖延，还要承担其他工程的工期和质量风险，因为剩余工程款的支付条款是整个工程的验收。这是极不公平的。但是一个建筑公司为什么要签这个补充协议呢？原来，在中标通知书要求签订正式合同的7月30日前，某房地产公司变更了工程范围，取消了原本属于某建筑公司施工范围的9层楼盈利空。建筑面积由34145调整为31267平方米，总造价由2789调整为2489万元。中标通知书已经改了。此外，房地产公司还提出了其他的修改意见。某建筑公司怕中标合同签订前再有变故，违心签订补充协议。合同签订后，某建筑公司为表明对补充协议的异议，于2001年8月29日请某房地产公司在浦东工商局进行合同鉴证，并在合同履行过程中不时提出异议。不难看出，“补充协议”并非建筑公司的真实意思。那么，《补充协议》是否违反了中标合同和招投标法的规定？《补充协议》虽然没有直接变更工程总价，但付款的时间和条件却完全改变了，不仅与招标文件和中标合同相抵触，而且施工公司除非在施工技术、管理等同等条件下，在工程中偷工减料降低成本，否则无法保证应有的收益。因此，我们认为建设工程合同及补充协议是典型的白纸黑字的合同。黑合同无效，要求某建筑公司支付工程款有法律依据。
2。诉讼请求的确定
根据上述分析，代理人提出要求被告在中标合同的基础上支付工程价款3559万元，确认原告对上述款项依法享有优先受偿权，并向上海市第一中级法院提起诉讼。(省略与本案观点无关的权利要求)