考试大整理应试笔记《案例分析》（八）

总结
施工招标程序、标底编制、投标决策、报价技巧、评标定标。
重点难点来源:www.examda.com
本章的基本知识点有:
1。建设工程施工招标程序；
2。标底的编制方法及相关问题；
3。报价技巧的选择和运用
4。决策树方法的基本概念及其在投标决策中的应用:
5。合同解释顺序说明

第一节施工招标的程序和基本条件
一、招标范围
招标投标法规定，下列建设工程必须在中华人民共和国境内进行，包括工程勘察、设计、施工、监理及其相关项目。
(二)全部或者部分由国有资金投资或者国家融资的项目；
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金。
任何单位和个人不得将上述必须进行招标的建设项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。有关行政监督部门应当依法对招标投标活动进行监督。
二。建设工程招标程序
(一)招标活动的准备工作
根据建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程招标管理办法》，建设工程招标应当符合下列条件:
1)按照国家有关规定需要办理项目审批手续的，已经办理审批手续；
2)项目资金或资金来源已经确定；
3)有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料；
4)法律、法规、规章规定的其他条件。
招标人在项目招标前，应办理相关审批手续，确定招标方式，划分标段。
1。确定招标方式
根据招标法，招标方式分为公开招标和邀请招标。
1)公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报纸、信息网络或者媒体发布招标公告。
2)。邀请公开招标。邀请投标是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上资信良好、具备承担招标项目能力的特定法人或者其他组织发出邀请书。
2。招标的其他要求
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得歧视投标人。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及其他可能影响公平竞争的招标信息。招标人有标底的，标底必须保密。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20天。
(二)招标公告和投标邀请书来源:www.examda.com
根据《招标投标法》的规定，招标公告和投标邀请书应当载明相同的事项，包括以下内容:
(1)招标人的名称和地址；
(2)招标项目的性质；
(3)招标项目的数量；:
(4)招标项目的实施地点；
(5)招标项目的实施时间；
(6)获取招标文件的方式。
(三)资格预审
资格预审是指在投标开始前或开始时，只有合格的潜在投标人(或投标人)才能参加投标。资格预审程序为:
1。发布资格预审公告
资格预审公告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
2。发布资格预审文件
资格预审公告后，招标人向申请资格预审的申请人发放或出售资格预审文件。资格预审包括基本资格审查和专业资格审查。基本资格审查是指对申请人法律地位和信誉的审查，专业资格审查是指对申请人履行拟招标采购项目能力的审查。
3。潜在投标人资格的审查与评估
审查的重点是专业资格审查，包括:
(1)施工经验，包括以往类似工程业绩；
(2)承担该项目的人员情况，包括管理人员和关键人员名单及简历；
(3)机械、设备、施工方案等。具备执行合同任务的能力；
(4)财务状况，包括申请人的资产负债表；现金流量表等。
4。发布资格预审公告
资格预审结束后，招标人应向合格的投标申请人发布资格预审公告，同时向不合格的投标申请人告知资格预审结果。