浅论项目在设计、招标、施工阶段造价的控制

项目投资控制关系到如何实现优质、高效、充分发挥资金的经济效益。时至今日，这一直是工程造价管理人员不懈探索的课题。实施工程造价全过程控制是实现工程建设项目投资控制的有效途径。工程造价的全过程控制是指投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段的全过程。将施工项目成本控制在批准的成本限额内，随时纠正偏差，确保项目管理目标的实现。本文将对设计、招投标和施工阶段的造价控制进行探讨，以供参考。

1.设计阶段的成本控制

(一)设计阶段成本控制的特点

设计阶段的造价控制属于事前控制，这一阶段的控制可以实现资金的使用效率，达到事半功倍的效果。在总设计阶段，应根据设计任务书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计投资以内。设计阶段一般分为两个阶段。1、初步设计阶段，根据初步设计图纸及说明和预算定额编制初步设计总概算。对于技术复杂、工程量大的项目，可增加技术设计阶段:2。施工图设计阶段。根据施工图、规范和预算定额编制施工图预算，检查施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。设计阶段的成本控制是一个有机整体，各设计阶段的成本相互制约、相互联系，前者控制后者，后者补充前者。

(二)设计阶段成本控制的方法

造价控制的关键在于设计阶段，但长期以来，普遍忽视这一阶段的造价控制，把重点放在施工图预算和建安工程结算上，导致工程造价居高不下，造成概算超概算、预算超概算的现象。在实践中，不同的建筑方案、不同的设计标准、不同的材料、不同的结构形式都会导致工程造价的巨大差异。因此，在设计阶段，可以运用价值工程理论对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而有效控制投资规模，节约投资。比如说。砖混结构和框架结构有很大的区别。一般砖混结构含钢量≤25k∑m2，框架结构含钢量≤ 50kg/m2。对于深基础建筑，可考虑箱型(地下室)基础，以提高建筑的利用率。达到节约的目的。选择合理的设计方案可以大大降低投资成本。

在设计阶段，业主、设计人员和造价控制人员应密切配合。首先，设计师要执行设计标准和规范，采用标准设计，制定出合理的设计方案。建立成本控制体系，落实各设计阶段的设计定额，对各阶段方案进行比选，使最终方案达到控制目标，满足业主要求。比如昌吉市某商住楼设计时，有两种方案:第一种方案是砖混结构，第二种方案是内浇外砌结构。采用砖混结构，外墙为370厚粘土砖墙，内墙为240厚粘土砖墙；外墙为240mm厚空砖墙加外保温层，内横墙为140mm厚，内纵墙为160mm厚C20混凝土。在设计过程中，从使用面积、单位面积成本、折算成使用面积的总售价等方面对两种方案进行了比较。结果第二个方案要多赚3%左右的收入，最后选择了第一个方案。

限额设计是设计阶段控制造价的有效方法之一。但是配额的目标应该是合理的，否则配额就会失去应有的作用。比如现在新疆昌吉地区的商住楼都采用外墙保温层和地暖的形式。有些每平米业主提出730元的上限，显然是不合理的，因为每平米的实际成本应该在780元比较合理。该限值的目标值根据单位工程按分项工程分解后的分解目标值确定。

二、招投标阶段的成本控制

招投标阶段的造价控制也属于事前控制。主要是防范合同中的风险。在签订合同时，要与业主进行讨论，根据实际工程仔细分析合同条款，明确责、权、利关系，以便利用合同文本条款控制施工过程中的造价。注意合同中可以转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。默示经济责任条款，因其具有明显的制约作用，后果十分严重。因此，在签订此类条款时，应充分考虑风险因素，合理规避风险，防止不可预见的经济损失和索赔。例如，对于甲方供应的设备类型、材料和供应方式的确定，应注意风险防范，并制定保证措施。如果需要担保，应单独设立一份合同担保，作为合同的附件。对于施工合同中的合同价格类型，合同双方都希望选择有利于自己的合同价格形式。一般来说，规模小、期限短的项目多采用固定价格合同，规模大、期限长的项目采用可调合同价格，双方都能接受。

三。施工阶段的成本控制

(1)签证管制

施工成本控制是持续时间最长的。一般是复杂多变的，需要造价控制人员经常到施工现场，了解和检查项目的实施情况，严格审核和规范签证。隐蔽工程、变更等需要进行现场检查和验证。才可以发放签证。在工程结算过程中，经常会遇到很多不规范、不完整、不合规的经济签证，甚至有些施工单位利用业主对IT申请顺序和额度的无知，随意增加工程签证的内容。这些都需要成本控制人员通过有效的现场控制来避免这种情况。具体做法是:1。业主和设计单位提出的工程变更。造价控制人员核实确认后，签发施工变更签证:对于施工单位之间工序配合不当、重叠或施工单位自身原因造成的费用增加，一般不予签发签证；对于由此造成的损失，要分清责任，由责任方承担经济损失。2.在建造过程中。对于隐蔽工程，造价控制人员应及时与业主、监理、施工单位共同测量确定；对于工程验收记录，成本控制人员应严格核实。确认后签证；对不符合规范和规定、不合理的施工单位，不予签证。比如一些施工单位利用业主方的一些工作人员不清楚或不了解定额规定、图集规范等工程内容，对施工工艺了解不全面。复制集中施工图中的做法。没有做过控制的，参考相关规定和事实。

(2)材料成本控制

一般建筑材料费用占总安装费用的60%以上。而且，材料的价格在一定时期内会有波动。因此，控制材料成本是施工阶段成本控制的关键环节。控制材料成本要注意以下几个方面:1。在材料采购过程中，要充分利用信息时代的优势，注重资源共享，及时掌握行业信息，熟悉常用材料的价格，从实用、美观、质优价廉等方面为业主出谋划策，帮助业主挑选合适的产品，签订相关订货合同。用于散装材料，如水泥、钢材等。，要仔细分析其价格走势，选择合适的时机购买或签订购买合同。从而降低成本。2、在实际施工过程中，成本控制人员应督促项目经理和技术人员根据施工图预算和消耗定额，编制材料消耗指标或领用材料指标。每个工程队根据工作量领取相应的材料。对于已经带过来的不用的物资，要及时办理归还手续。下期如需继续使用，应办理假退手续，以便及时准确计算材料成本。此外，在材料使用过程中应制定一系列奖惩制度，鼓励合理使用材料。

(3)合同控制

它在合同成本控制中起着非常重要的作用。作为施工方的造价经理，必须充分了解和熟悉合同条款。一方面。任何时候都需要利用合同条款来解决工程造价的争议。完全符合。避免索赔的发生；另一方面。如果施工单位不履行或不完全履行约定的义务，也可以据此向施工单位提出索赔，以减少自身损失，降低成本。比如施工单位在招标文件中制定的施工组织设计，可以用来形象化的展示工程各个阶段的进度。这样，造价控制人员就可以利用实际进度与计划进度的对比来核实实际完成的工程量，作为支付进度款的依据，从而杜绝建设单位的一些不合理要求，避免超额拨付工程款，保证进度款按合同约定及时支付。

(4)竣工结算控制

项目完成后。需要竣工结算。这一阶段的成本控制属于事后控制。一般结算书是由施工单位编制的。这时候施工单位一定要请有一定工作经验的造价工程师来审核。竣工结算是工程造价管理和控制的最后一个环节。必须杜绝高估冒算、乱编乱审，确保工程造价的准确、合理、真实反映。实践证明。经审计的工程结算与编制的工程造价相比，减幅为10%。有的高达20%，所以竣工后的沉降控制在成本控制中起着非常重要的作用。

总之。工程造价控制是集技术、经济、管理于一体的综合性学科，工程建设受周期长、覆盖面广、客观条件变化等诸多因素的影响。其成本控制一直是重点和难点。但是，如果我们充分认识到项目成本控制的规律和特点，就一定能采用科学的方法做好项目成本控制。