工程项目造价控制分析

统计表明，在项目决策阶段和设计阶段影响建设工程造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%-25%。显然，控制工程造价的关键在于项目实施前的项目决策和设计阶段，其中项目决策是决定性因素，设计是关键因素。
建设工程造价的有效控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段，将建设工程造价的金额控制在批准的工程造价限额之内，以保证项目投资目标的实现，从而将人力、物力、财力合理地运用于各项建设工程，取得较好的投资效益，最终将竣工决算控制在批准的概算金额之内，从而避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价，可采用以下主要方法控制工程造价:

1.可行性研究
可行性研究是运用多学科手段，对建设项目在技术上和经济上(包括微观效益和宏观效益)是否可行进行的科学分析和论证。这是一个技术和经济的深入论证阶段，为项目决策提供依据。具体来说，可行性研究是在项目投资决策前，对与项目有关的社会、经济、技术等方面进行认真的技术经济分析、比较和论证；对项目的经济、社会和环境效益进行科学预测和评价。可行性研究还可以为银行贷款、合作方合同、工程设计等提供依据和基础资料。它是科学决策的必要步骤和手段。

2.限额设计
在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。所谓限额设计，就是根据批准的可行性研究和投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时，各专业在保证使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，确保总投资限额不突破。限额设计不是简单地考虑节省投资，而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。可以处理好技术与经济的对立关系，提高设计质量，扭转投资失控现象。

3.应用价值工程
价值工程是一种思想方法和管理技术，旨在通过各相关领域的协作，系统分析研究对象的功能和费用，并不断创新，从而提高研究对象的价值。价值工程的目的是以研究对象的最低生命周期成本可靠地实现用户所需的功能，获得综合效益。价值工程是一种以提高实用价值为目标，以功能分析为核心，以开发集体智力资源为基础，以科学的分析方法为工具，以最小的成本实现最合适的产品功能的科学的产品开发方法。在工程设计中应用价值工程原理，在保证建筑产品功能不变或提高的前提下，可以设计出更符合用户要求的产品，还可以降低25%-40%的成本。具有广泛的工程应用性，可用于施工组织设计、工程材料选择、结构选择、设备选择和造价审核。

4.招投标
在建筑市场交易中，招投标制度是由计划向通过市场机制配置工程资源的转变。招标可以找到局部均衡价格，这可以在招标人和投标人之间实现。为了提高中标率，投标人根据自己的生产成本制定最有竞争力的投标价格。竞争越激烈，投标价格越低，中标结果对招标人越有利。投标过程中投标人之间的博弈有利于招标人。建筑市场交易往往是在信息不对称的条件下完成的，招投标制度能够满足“激励相容”和“个人理性”的要求。这些功能使得招投标制度具有特殊的经济学意义，在市场竞争形成建筑产品价格中发挥着重要作用。总之，采取工程招投标的经济手段，通过投标竞争选择最佳承包商，不仅有利于保证工程质量，缩短工期，而且有利于降低工程成本，是成本控制的重要手段。

5.合同管理
在项目全过程造价管理中，合同在项目中具有独特的地位和作用:①合同确定了项目实施和项目管理的主要目标，是双方在项目中开展各种经济活动的主要依据；②合同一旦签订，合同双方就形成了一定的经济关系，合同是调节这种经济关系的主要手段。合同规定了双方在合同执行过程中的经济责任、利益和权利；③合同是工程建设过程中的行为准则；④业主通过分解施工合同、委托工程服务来控制工程；⑤合同是双方在项目过程中解决争议的依据。根据合同确定项目的价格(成本)、工期和质量(功能)，规定了双方的权利和责任，因此合同管理必须是项目管理的核心。从广义上讲，建设项目的实施和管理都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于项目实施的全过程和项目实施的各个方面。作为其他工作的指南，对整个项目的实施起到整体控制和整体保障的作用。由于工程合同周期长、工程量大、工程变更和干扰事件多，合同管理是工程项目全过程造价管理的核心，是提高管理水平和经济效益的关键。合同必须遵循公平合理的原则，风险分担也要公平合理。在合同的签订和执行过程中，必须考虑双方的利益，以达到合同管理的目的。
工程造价确定和投资控制的实质是运用科学技术原理和经济法律手段解决工程建设活动中的技术经济、经营管理等实际问题。只有采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定项目建设各阶段的投资估算、初步设计估算和施工图预算，才能提高项目投资效益，实现项目增值目标。