浅谈工程造价的预结算审核

摘要:工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。通过对预结算进行全面系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，使工程造价的确定更加合理，达到有效控制工程造价的目的，保证工程目标管理的实现。如何才能又快又好的审核工程造价，尤其是预结算审核？具体表现在以下三个方面。
关键词:项目成本、成本管理、预算结算
一、项目成本存在的问题

由于建筑工程预结算的编制是一项技术与经济相结合的复杂的会计工作，必须慎重对待，它不仅要求编辑人员具备一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工工艺等一系列建筑工程的系统知识，而且要求具有较高的预算专业素质。但在实际工作中，无论水平好坏，总免不了会有这样那样的失误。如果定额换算不合理，由于新技术、新结构、新材料的不断出现，定额中遗漏或需要补充的项目和内容也在增加。但由于缺乏调查和可靠的第一手资料，计算或补充定额是不合理的。其次，结算中高估冒算现象较为普遍。一些施工单位为了获得更多的收入，不是从改善管理、提高工程质量、创造社会声誉入手，而是通过多算工程量、定高固定单价、巧立名目等手段，人为增加工程造价。另外，由于工程造价由多项组成，变化频繁，计算程序复杂，计算依据不同，容易造成误差。

二、工程造价审计的内容

预结算审核主要关注三个方面:工程量是否正确，单价是否合理，费用是否准确。在施工图的基础上，根据有关文件，结合合同、投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，进行计算核实。

1.工程量审计

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差往往表现在土方实际开挖高度小于室外设计高度，仍按图纸计算。楼板洞、沟所占面积不扣除；墙内圈梁、过梁的体积不扣除；钢筋计算往往不扣保护层；梁、板、柱等连接处的受力钢筋或箍筋的重复计算。正误差表现在完全按照理论尺寸计算工程量而遗漏了项目。所以，熟悉施工图的计算规则是最重要的。一种是区分计算范围，如砌体工程中基础与墙体的划分，混凝土工程中柱高的划分，梁与柱的划分，主梁与次梁的划分等。二是区分限定范围。比如建筑物层高超过3.6m时，需要先装修顶棚才能计算脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件可以计算超高的支模费用。第三，仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否一致，防止计算错误。签证凭证工程量的核实主要是现场签证和设计变更通知单要根据实际情况进行核实，做到实事求是，计量合理。审核时要做好调查研究，审核其合理性和有效性，不看签证就衡量，防止和杜绝不切实际的开支。

2.应用单价审计

工程造价定额是科学的、权威的、合法的，其形式和内容、计算单位和数量标准，任何使用它的人都必须严格执行，不能随意提高或降低。在审核应用的预算单价时，请注意以下问题:

(1)直接套用固定单价的审核——首先要注意所采用的项目名称和内容是否符合设计图纸标准的要求，如构件名称、截面形式、强度等级(混凝土等级、水泥砂浆配比)等。其次，项目是否重复申请。如砌块面层下的找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。这种现象在综合定额预算的项目中尤为常见，特别是当项目工程与总承包和分包有关时，很容易出现工程量重复。另外，定额主材价格是否合理，限价材料的定额申请规定等。如花岗岩、大理石、木地板、外墙装饰板等。，如果主材价格不超过限价，根据定额规定，直接费按预算价94录入，差价按实际计划补偿；主材价格超过限价的，进入有限价的直接费，按实际计划补差价；

(2)折算固定单价的审核——除上述要求外，还需查明允许的折算内容是否为固定金额中的全部或部分人工、材料或机械？同时换算的方法准确吗？采用的系数是否正确？这些都会直接影响单价的准确性。

(3)补充定额的审核——主要检查编制的依据和方法是否正确，材料、工日、台班单价的预算价格是否合理。

3.费用审计

费用应根据当地工程造价管理部门发布的文件和规定，结合合同、招标文件等相关文件确定。审计时注意收费单据的及时性；执行的收费表是否与项目性质一致；费率计算是否正确；差价调整资料是否符合文件规定。计算中的取费依据是否正确，是基于人工费还是直接费。对于费率下降或总价下降的项目，要特别关注变更或新增项目是否比去年同期有所下降。

三、工程造价的审核方法

由于建设项目的生产过程是一个长期的、大规模的生产和消费过程，因此具有多重定价的特点。因此，采用合理的审计方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接影响审计的质量和速度。主要审计方法如下:

1.综合审计方法

综合审核法是根据施工图纸要求，结合现行定额、施工组织设计、合同或协议、与费用计算有关的规定和文件等，对工程量、定额单价和费用计算进行综合审核。其实这种方法和画预算的方法和流程基本相同。这种方法往往适用于初学者审核的施工图预算；投资少的项目，如维修工程；工程内容相对简单(分项工程较少)的项目，如围栏、道路挡土墙、排水沟等。建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面细致，检查质量高，效果好；缺点:工作量大，时间长，重复性工作。这种方法在投资规模较大、审计时间安排较紧的情况下是不可取的。但这种方法往往被建设单位用来严格控制工程造价。

2.关键审计方法

重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类似于全面审计方法，但与全面审计方法的区别仅在于审计的范围。这个方法是有重点的。一般选择工程量大、费用高的分项工程工程量作为审核重点。如基础工程、砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应重视室内外装饰工程的工程量审核。但一些附属工程和零星工程(雨棚、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)往往被忽视。其次，重点核实上述工程量对应的固定单价，特别是重点审核容易混淆的固定子目的单价。此外，费用的计算和劣质材料的价格也要仔细核实。这种方法的优点是工作量相对减少，效果更好。

3.比较审计方法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构、建筑标准相同，工程造价应该基本相近。因此，在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价和工料消耗的规律性，整理出不同用途、不同结构形式、不同区域的工程单方造价指标和工料消耗指标。然后根据这些指标对审计对象进行划分对比，找出不符合投资规律的部分项目。对这些子项目进行重点计算，找出审计方法差异大的原因。常用的分析方法有:

(1)单边成本指数法:通过比较同类工程的每平方米成本，直接反映成本的准确性；

(2)分部工程比例:基础、砌体、混凝土和钢筋混凝土、门窗、围护结构等的比例。到固定直接成本；

(3)专业投资比例:土建、给排水、暖通、电气照明等专业占总造价的比例；

(4)数量消耗指标:即每平方米主要材料消耗量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要材料的单方消耗指标。

4.分组计算评审法

是将预结算中的相关项目分成若干组，用同一组中的一个数据来评审分项工程量的方法。采用这种方法。首先，将多个分部分项工程按照具有一定内在联系的相邻项目进行分组。利用同组子项目之间相同或相似计算基数的关系，考察一个子项目的数量，可以判断同组其他几个子项目的准确性。一般如果把地面建筑面积、地面建筑面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、地面找平层、楼面体积、顶棚抹灰、顶棚涂料面层归入一组，首先要算出地面建筑面积和楼面面积，利用这些基数可以得出其他分项的工程量。这种方法的优点是复习速度快，工作量小。

5.筛选法

筛选法是一种总体规划法。通过找出单位建筑面积分部分项工程的工程量、价格、用工的基本值，可归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。当在审预算的建设标准与“基础值”所适用的标准不同时，需要进行调整。这种方法的优点是简单易懂，容易掌握，复习快，发现问题快。但是，仍然需要继续研究如何解决错误问题。

综上所述，建设工程预结算审核是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。所以我们需要在工作中不断学习，总结，提高。