造价工程师：考试大整理施工索赔的处理过程

做好索赔，不仅要善于发现和抓住索赔的机会，更重要的是要会处理索赔。本节将介绍施工索赔的处理过程及相关问题。
一、意向通知
承包商在发现索赔或意识到索赔机会后，首先要做的是以书面形式通知监理工程师(业主)其索赔意向。这个意向通知非常重要，它标志着索赔的开始。《FIDIC土木工程施工合同条件》第53.1条规定:“在引起索赔的事件首次发生后28天内，承包商应以书面形式将其索赔意图通知工程师，并向业主提交一份副本”。提前通知监理工程师(业主)索赔意向，不仅是承包商获得赔偿首先必须遵守的基本要求之一，也是承包商在整个合同实施期间保持良好索赔意识的一种方式。
索赔意向通知书通常包括以下四个方面:
(1)事件发生的时间和情况的简要描述；
(二)合同所依据的条款和理由；
⑶提供相关的后续信息，包括及时记录和提供事件的发展情况；
(4)对工程造价和工期产生不利影响的严重程度，以引起监理工程师(业主)的重视。【/br/】一般索赔意向通知书只是表明意向，应简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔金额。
二。证据的准备
索赔的成功很大程度上取决于承包商给出的解释和强有力的证明材料。因此，承包商在正式提交索赔报告前准备资料是极其重要的，这就要求承包商注意记录和积累以下资料，并随时获取与索赔有关的证据。
(1)施工日志。应指定相关人员记录施工中出现的各种情况，包括天气、工人数量、设备数量及其用途、进度、质量、安全、监理工程师在现场的指示、进行的试验、对施工的任何特殊干扰、遇到的不利现场条件、有多少人参观了现场等。这样的现场记录和日志有利于及时发现和正确分析索赔情况，可能是索赔的重要证据材料。
(2)通信。与监理工程师、业主及相关政府部门、银行、保险公司的往来信件必须认真保管，并注明详细的收发时间。
(3)气象资料。在分析进度和施工条件时，天气是需要考虑的重要因素之一。因此，应保存真实、完整和详细的天气条件记录，包括温度、风、湿度、降雨、暴雨、雪和冰雹等。
(4)备忘录。承包商对监理工程师和业主的口头指示和电话应随时进行书面记录，并请签字和给予书面记录，以确认事件发生和持续过程的重要信息。
5]会议纪要。承包商、业主和监理工程师召开会议时，应做好详细记录，并就主要问题形成会议纪要，由与会各方签字确认。
[6]工程照片和工程视听资料。这些材料是项目客观情况的真实写照，也是法律认可的有效证据。相关资料要拍照，妥善保管。
⑺项目时间表。所有由承包商编制并经监理工程师或业主批准的工程总进度、年度进度、季度进度和月度进度计划必须妥善保管。任何与延期相关的索赔分析和项目进度计划都是非常重要的证据。
⑻工程会计数据。工人的考勤卡和工资表、设备、材料和备件的采购订单、付款收据、工程支出月报、工程成本分析资料、会计报表、财务报表、货币汇率、物价指数、收付单据等都要分类装订成册，这是索赔成本计算的依据。
⑼工程图纸。工程师和业主签发的各种图纸，包括设计图纸、施工图纸、竣工图纸及其相应的修改图纸，应进行检查并妥善保管。对于设计变更这样的索赔，原设计图纸与修改图纸的差异是索赔最有力的证据。⑽招标文件。招标文件是承包商报价的依据，是工程造价计算的基础数据，是索赔时额外费用计算的依据。招标文件是承包商投标报价的结果资料，它列出了施工所需的设备和材料的数量和价格，也是索赔的基本依据。
可见，一个高水平的文档管理信息系统，对于准备索赔的材料和提供索赔的证据是极其重要的。
三。索赔报告的编制
索赔报告是承包商向监理工程师(业主)提交的要求业主给予一定的经济(费用)补偿和/或延长工期的正式报告。索赔事件对工程的影响结束后，承包商应尽快(在总合同规定的28天内)向监理工程师(业主)提交正式的索赔报告。
编写理赔报告需要注意以下问题:
⑴理赔报告的基本要求。首先要说明索赔的合同依据，即索赔依据是什么。一种是根据合同的某一条款，承包商有权因合同变更或额外工作而获得费用补偿和/或延长工期；一种是如果业主或其代理人违反合同，给承包商造成损失，承包商有权要求赔偿。第二，索赔报告必须对损失的金额和时间有详细和准确的计算。三是要证明客观事实与损失之间的因果关系，说明索赔的因果关系，以合同为依据，说明业主违约或合同变更与索赔之间的必然联系。如果不能自圆其说因果关系，而只是花过多的笔墨在事件的严重性和损失的巨大性上，对索赔的成功没有任何帮助。
(2)理赔报告一定要准确。编写索赔报告是一项复杂的工作，只有在专门团队和各方的帮助下才能完成。索赔小组的人员应具备合同、法律、工程技术、施工组织设计、成本核算、财务管理、文字等方面的知识。，深入调查研究，对较大、复杂的索赔，咨询相关专家，反复讨论修改索赔报告。书面报告不仅有理有据，而且准确可靠。需要强调以下几点:①责任分析要清晰准确。报告中声称的事件的责任是由另一方造成的。应把全部或主要责任推给对方，不能有模棱两可、自我批评的语言。要做到这一点，就要强调事件的不可预测性。承包商无法做好准备，事发后也无法阻止，尽管可以采取一些措施。指出承包商的工期延误、费用增加的严重性与索赔事件引起的索赔价值之间的直接因果关系。
②索赔价值的计算依据应正确，计算结果应准确。根据将使用的文件中规定的普遍接受且合理的计算方法进行计算，并进行适当的分析。计算上应该没有区别。一个很小的计算误差就可能影响整个计算结果，很容易给人留下索赔可信度不好的印象。
③机智恰当地用词。避免在索赔报告中使用强硬、不友好和抗拒的语言。不能使用语言伤害了和谐和双方的感情。避免断章取义、牵强附会、夸大其词。
(3)索赔报告的形式和内容。索赔报告要简洁明了，让对方由表及里地阅读和理解，还需要注意索赔报告的形式和内容的安排。一般可以考虑用金字塔的形式来写