工程量清单应对“材料询价”解决之道

2003年7月1日，《建设工程工程量清单计价规范》的实施，标志着我国工程计价进入了一个符合市场经济发展规律的新时代。工程量清单计价实施后，投标人应按招标人编制的工程量清单报价。工程量清单计价的所有费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。，其中最重要的成本是分部分项工程成本。分部分项工程量清单采用综合单价法，即完成工程量清单中规定的一个计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑了风险因素。在上述费用中，材料费是主要的一项。因此，清单报价的准确性在很大程度上取决于材料价格的准确性。但在新的计价规范中，既没有材料消耗的标准，也没有各码表中材料的价格。材料消耗可以取自企业定额或地方定额，但材料价格完全受市场支配。由此，在复杂多变的材料价格市场信息中，如何快速、广泛地获取材料价格信息，准确地确定所报材料价格，无疑成为清单报价的重点。笔者认为，材料询价不应该被动地、一次局限于一个地方进行，而应该随着企业成本和材料管理水平的提高，本着全方位、面向未来、循序渐进、逐步提高的原则，分四个阶段进行:
第一阶段:广泛询价市场价格，综合加工形成预算价格。根据清单报价的要求，通过各种有效的途径查询相关材料的市场价格，这是材料询价的初始阶段。目前简单询价主要有两种方式:一是参考当地定额中编制的材料预算价格和当地造价管理部门按期发布的材料市场信息价格；二是通过相关网站和自行市场查询获取信息价格。上面得到的一些材料信息价格是初步信息，不能直接套用，要整理出来，使之成为符合报价要求的材料预算价格。对于报价，首先要明确材料成本的确切概念及其所有内容。根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目构成的通知》的原则，材料费用是指在施工过程中构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零部件、半成品等的费用，每一单项材料费用的内容包括:材料供应价格、材料运杂费、运输损耗费用、采购保管费用、检验试验费用。

这里首先要注意的是材料检验试验费，包括建筑材料、建筑构配件、建筑安装的一般鉴定和检验的检验试验费。该费用之前被归入其他直接费用项下，并包含在北京01定额的场地费用中。现在清单报价已经包含在材料费里了，所以这个费用在报价的时候是不能忽略或者省略的。其次，北京01定额规定的材料采购保管费，是根据材料的市场价(包括其他地市的实际运杂费)加上2%的采购保管费的预算价格。所以在询价材料的时候，一定要搞清楚信息价格是一个什么样的价格，是材料的出厂价还是包括运杂费在内的市场价。还是包含所有材料成本的预算价格？报价时，团费是否包含材料正常损耗和采购仓储费？这些都是不可忽视的内容。

第二阶段:重点分析主材，预测材料价格走势。在分析材料成本之前，首先要搞清楚两个比例，即材料成本在整个工程成本中的比例和主要材料在整个材料成本中的比例。以一个35000平米的现浇高层住宅项目为例，成本分析以2001年北京市预算定额基价为基础。钢筋用量根据实际情况计算，混凝土现场搅拌。成本分析的结果是，土建工程(建筑和装修)中的材料成本占直接工程成本(工料和机械)的76.15%，占总成本的60.82%，可见材料成本所占比重较大。

建筑材料中有常用材料和主材，如钢材、水泥、预拌混凝土、构件、门窗、防水材料等。通常有一种说法叫做“28-20比例原则”，也就是说，在所有材料成本中，占材料种类20%的主要材料占总材料成本的80%，这种说法更形象、更贴切。在上述住宅项目中，建筑工程材料有58种，其中仅钢筋和现场搅拌混凝土的费用就占材料总价的74.98%；装修工程材料113个。仅门窗(含人防门窗)、隔墙板、瓷砖的水泥成本就占材料总成本的61.79%。可以看出，虽然主材种类很少，但费用占比很大。

通过以上工程造价分析，可以得出以下结论:清单报价中，直接费(清单报价中的分部分项工程造价)占主要比例；直接成本中，材料成本占主要比例；在材料成本中，主要材料成本占主要比重。为了保证清单报价的准确性，必须对材料尤其是主要材料进行报价。

根据上述原则，在对清单中所报材料进行询价时，要对材料价值进行仔细的排序，对主要材料进行筛选，用我们80%的精力来确定占材料种类20%的主要材料的价值。这样才能在询价工作中抓住重点，保证清单报价的准确性