工程造价管理监理师设备投资技术控制与研究

投资控制组应该有两个管理层次:
(1)控制层次。由造价工程师和专业监理工程师组成。负责具体监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制定控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。

(2)运营层。由持有资格证书的预算专业人员和主管人员组成。负责具体工程测量并签署原始证书；在监理日记中，应尽可能详细地记录人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等与投资控制有关的信息，为控制层提供投资控制的第一手资料。

如何充分发挥造价工程师在监理工作中的作用，笔者认为应重点控制设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资。

1.设计阶段的投资前控制

投资决策做出后，控制项目投资的关键在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取以下监理措施:

1.1.设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在控制各设计阶段的投资时，应根据投资控制目标，将投资定额划分给各专业设计人员，使设计人员清楚地认识到，设计应从经济角度出发，优化多方案设计，及时采取纠正措施，在不超过投资定额的情况下，满足工程质量和功能使用的要求。造价工程师应协助业主在签订设计合同时明确突破限额设计的责任。因设计原因超过投资限额的，设计人必须免费修改返工；因设计责任造成工程变更，造成超过投资限额的后果，将给予处罚。

1.2.使用标准设计和价值工程原则。(1)标准设计是一套经批准的标准技术文件和图纸。标准设计的应用可以节约设计成本，加快施工速度，保证工程质量，大大降低工程成本。因此，造价工程师应大力推广标准设计。(2)价值工程原理(价值系数V=功能系数F/费用系数C)通过功能和费用的分析，把技术问题和经济问题结合起来，在设计阶段控制投资，是科学的方法之一。造价工程师要能熟练运用价值工程原理，认真审核图纸，研究图纸中的宽度、深度、层高、结构、材料、设备等是否合理。根据建设单位的意见，研究各种方案的功能和费用，选择价值系数的方案作为方案，以达到各设计阶段的投资控制目标。

1.3、使用监理信息系统。监理的信息系统可以积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等相关工程造价数据的准确性和及时性。造价工程师要及时向设计人员提供有关工程造价资料，挖掘降低成本的潜力，为限额设计创造条件。

2.投标阶段的投资控制

在招投标阶段的投资控制中，造价工程师应根据现行规范、定额和取费标准、施工图、场地因素、工期等，认真审核标底。:(1)检查工程数量。(2)审核单价。(3)审核资金和差价。(4)审核各种包干费用和主要材料指标。(5)检查标底费用是否合理。

工程师应严格控制标底造价是否合理，目的是合理的工程造价是工程质量的保证。合同价格高导致业主遭受投资损失；低价承包会造成承包商施工不规范，安全得不到保障，工期延误，施工质量隐患多。增加项目全寿命期的维护成本是得不偿失的。

在评标阶段，为了防止串通，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证。建议业主采用三次算术平均的评标方法进行评标:(1)在开标前一小时，评标委员会全体成员根据项目的复杂程度，以标底5%以内的报价为有效报价，可参加评标。从有效报价中去掉一个值和最低值，取其算术平均值作为有效报价的浮动率。(3)取批准的标底浮动率和有效报价浮动率的算术平均值，得到中标浮动率。