控制工程造价的关键在于设计

项目成本控制在不同阶段的侧重点和效果是完全不同的。根据相关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响约为90%，技术设计阶段对投资的影响约为75%，施工图设计阶段对投资的影响约为35%。而过去人们对施工阶段的重视程度对投资的影响只有10%左右。显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。只要确定了项目的工艺、流程、方案，就基本确定了项目的工程造价。因此，在设计的投资决策和初步设计阶段，如何控制工程造价至关重要。笔者从事工程概预算多年，现结合工作实践，谈一些粗浅的体会。

一、实际工作中存在的问题
1 .技术与经济结合不够
长期以来，工程设计与投资控制联系不紧密是普遍现象。说到设计，大家一定认为是设计师的责任；谈到成本控制，人们理所当然地认为这是预算估算员的工作。在实际工作中，设计师通常会根据设计委托书进行实地考察，选择方案，进行设计。不同的设计阶段为概预算人员进行工程计价或预算提供了不同的准备条件。而概预算人员对工程概况和现场情况了解甚少，无法全面考虑各种影响因素，为投资突破控制留下隐患。因此，在工作中，既要克服片面强调经济而忽视技术的合理性，又要反对强调技术而忽视经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员要密切配合，从工程源头参与，对各种方案进行技术经济比较，努力降低和控制工程投资。经济人员在设计过程中要及时分析比较项目投资，反馈成本信息，积极影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能齐全，设备选型更加合理，从而节约投资。
2。缺乏设计中的投资控制知识
设计师普遍更注重设计产品的安全性、实用性和技术先进性，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不重视设计中的经济指标和成本控制。此外，现行设计收费标准一般以工程造价为依据，对设计中造成的浪费缺乏明确的标准和控制措施，不承担任何经济责任。虽然工程设计单位将逐步转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业，参与市场竞争，但仍带有明显的计划经济色彩。
3。成本控制环节脱节
目前基本建设项目投资管理采用分段管理方式，相应的估算、预算、结算也是分段编制。大部分设计单位负责初步设计预算和施工图预算，有的还编制概算，但一般不涉及结算，造成投资控制脱节。现在新材料新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算与结算的差距不断加大。如果设计单位不努力了解实际工程造价，不对比分析前一阶段造价的编制质量，从而积累经验，那么在以后的工作中遇到同样的问题时就不可能有所突破，也不会进一步提高造价控制的能力。【/br/】二、做好投资决策阶段的基础资料收集工作，确保详实准确。
任何项目运作都是从零开始，通过一定的调查研究，收集一些基础资料，从而对项目进行规划。作为一个预算估算师，你还需要很多基础资料来做好项目的投资预测，比如水电路状况、地质条件、主要材料设备的价格数据、大宗材料的采购地点、现有类似项目的数据等。经济评价项目应收集更多的数据，如供电项目中的价格预测应收集主辅设备的价格数据，收集各种生产消耗材料和原煤的价格。这些数据可由建设单位直接提供，也可由概预算人员调查获得。无论来源如何，概算人员都应认真分析数据的准确性和可靠性，确保投资预测和经济分析的准确性。比如勘探费用和施工单位提供的地面材料价格，不能盲目使用，要根据当地定额水平、类似工程数据和相关价格信息进行横向和纵向的整理分析。如有问题，应及时向施工单位或现场取证。在工作中，如果设计师提供的资料不是很详细，比如征地费、拆迁补偿费、施工措施费等。在工程中会发生这种情况，预算员在工作中应就这些问题咨询设计或施工单位，不允许有漏项或遗漏，以确保工程造价的全面控制。
三。加强对影响投资的主要因素的控制，做好各种方案的比选。
投资决策中所有的技术经济决策都对项目成本有重大影响，有的甚至影响项目的全寿命，尤其是工厂选址、融资方案的选择、工艺流程的确定、材料设备的选择、建设标准的确定，对项目成本的影响更大。概算应参与重大方案的讨论，必要时与设计人员共同努力，密切配合，进行多方案的技术经济分析比较，事前控制，积极影响设计，选择技术先进、经济合理的方案。