超编安置人员能参加竞争吗,违法违纪人员能参加竞争吗？

宿州市人民政府2009年[5]号文件
烦请律师们看一下
这样合理吗，超编安置人员能参加竞争吗，违法违纪人员能参加竞争吗？！

《退役士兵安置条例》第49条规定，退役士兵安置工作主管部门及其工作人员或者参与安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定审批退役士兵安置待遇的；（二）在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的；（三）在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。