损害购房者利益,水表还没安装,暖气也没通,不知道哪个地方能管这些事情？

各位律师：
天津河西区的某房地产开发商为了不付赔偿金，在不具备条件的情况下于2009年1月15日匆匆忙忙交房（合同定的就是2009年1月15日交钥匙），损害购房者利益，水表还没安装，暖气也没通，不知道哪个地方能管这些事情？

第十条　房地产开发企业开发建设的住宅商品房，必须在领取建设行政主管部门核发的住宅商品房准许交付使用证后，方可交付使用。　　第十一条　申请领取住宅商品房准许交付使用证，应当提供下列材料：　　（一）竣工验收报告；　　（二）建设工程规划验收合格证；　　（三）供水、供电、供气、供热、排水等配套证明；　　（四）非经营性公建配套证明。　　建设行政主管部门应当自接到申请之日起七个工作日内，完成审核工作；符合条件的，核发住宅商品房准许交付使用证。　　住宅商品房准许交付使用证按幢发放。开发商违约,建议协商不成,可以诉讼解决.