所以在学期间工龄自然不能减去,因为这不属文件规定的性质的教师,请问,我这样理解对吗？

八六年教字（179）号文件规定，70至78年民办教师被招考或保送至大中专院校学习，在学期间算工龄。我认为，截至78年是有历史背景的，因为此前教育部门没有内部招考培训民转公的政策，民办教师要成为国家职工只有通过高考。若被录取，自然脱离教师队伍。文件将此类教师在学期间补认工龄是应该的。而78年后教育部门有了内部招考培训民转公的政策，再脱离教师队伍高考就读，即不在册了，在学期间自然不算工龄。而通过教育部门内部招考培训民转公，实际工龄没有间断，即属在册培训，所以在学期间工龄自然不能减去，因为这不属文件规定的性质的教师。请问，我这样理解对吗？

任何政策都有一定局限性。如未经学校或教育部门同意，而离职上学，就可以不算工龄。