劳动局说单位部分不给转出,只能转个人部分并且不计缴费年限,国家政策就是这样的吗？

我是湖南省衡阳市人，1996年到衡阳市电信局参加工作，2005年辞职，在这期间单位给我在湖南省劳动局买了养老等保险。
  1，请问我现在是否能以个人在省局续交。
  2，另外如果要转到衡阳市，劳动局说单位部分不给转出，只能转个人部分并且不计缴费年限。国家政策就是这样的吗？这样还谈什么保障！
  3，是否能把原来单位部分和个人部分都退还给我。

可以个人续缴，单位部分和个人部分都不能退还。