暖气费他们还是不收,这样下去我们业主该怎么办？

   我们所处的小区是一个旧小区，小区内是两个开发商的房子，过去一直是自行管理，环境和秩序一直比较混乱，最近的物业不知道和开发商是什么关系，在未做任何改进的情况下，要求收一年的物业费，并以不交物业费就不给暖气为要挟，致使一部分业主不明不白地交了钱。
   在没有签定物业服务合同，没有约定双方责任和义务的情况下收取物业费是不是合法的，而且不管什么样的服务都收取一样的费用吗？对于没有物业管理资质的物业，和没有职业资格证书的人员业主如何投诉？
   小区内杂草丛生，遍地开荒，负责保卫的是一个年逾六旬老大爷，24小时只有他一个人，十天半个月扫遍院子，楼道内声控开关全部坏掉，防盗门都是自己维修，最过分的是小区内的五个楼不归物业管理，人员和车辆都比较混乱
   离送暖只有一天了，暖气费他们还是不收，这样下去我们业主该怎么办？

一旧小区。在业主委员会没与其签订物业合同之前，任何物业都无权进入，更不用说收费了。