养老医疗没有,我想咨询一下像我们这类型的人国家有什么政策没有,我们是否应纳入财政开支里？

我是一名中专生，96年毕业，属于国家大中专生统一分配。96年7月毕业，97年9月分配到乡镇政府工作。但属于乡镇自收自支，不属于财政开支。一连几年欠薪，养老医疗没有。我想咨询一下像我们这类型的人国家有什么政策没有？我们是否应纳入财政开支里？

事业单位工作人员是否是财政开支需要看下列条件：
1、此人员是否是财政全额事业编制或行政编制，如果是则属于财政开支范畴。
2、此人员若不是财政全额编制，但和单位有固定合同关系，属于财政差额负担人员，则也属于财政开支范畴