二、要是向人民法院起诉又应该依据什么法律条款呢,三、是打民事确权官司还是打行政官司呢？

我在1997年用自己的房子在银行办理了抵押贷款，抵押期限为一年。并办理了他项权利证书，给了银行，没有给我任何的手续。由于当时生意亏了，银行的钱也因此没有还上。现在已10年了，银行也一直没有向我和法院主张还款和行使抵押权力。我现在有人要买房子，可是房产证又被房产局扣在他们那里（当时办理抵押时扣的），我找房产局要求解除抵押返还房产证，可房产局说我只有给银行的钱还了才再给我房产证。一、我现在应该怎么办才能要回我的房产证呢？二、要是向人民法院起诉又应该依据什么法律条款呢？三、是打民事确权官司还是打行政官司呢？谢谢各位大律师指点！

直接起诉房产局，要求返还房产证，如有其它疑问，可致电本律师详询