那我们该想什么部门求助？

请问工伤索赔程序是怎么样的？
  我是这样的情况：我妈因工受伤，现在与公司协商处理这事，但因公司不同意我们提出的赔偿要求，欲到劳动局处理。我们去劳动局问询，劳动部门说，得先要看到单位的工伤伤残等级鉴定委托报告。我们又请公司给我们开报告。无奈公司就抓住这机会，让我妈签一份回公司上班的协议，我妈怕这会影响以后的仲裁，拒绝签字。公司就也拒绝给我们开报告，它一定要用那协议做交换。  请问，这时侯我们该怎么做？ 如果公司一直不肯给我们打委托报告，我们是不是就无法要求鉴定和仲裁了？    那我们该想什么部门求助？
谢谢！

向劳动部门说清楚情况，你妈可单方申请的。