我朋友那算是工伤么,要怎样才能认定？

我朋友在一建筑工地搞建筑，建设单位是A，施工单位是有资质的B单位，B单位不是自己施工，而是把活包给了C，C没有用人资质且是他临时招的农民工。
    我朋友经人介绍给C干活，与谁都没有签订劳动合同。现我朋友申请与有资质的B单位确认劳动关系，只能找到工友的证言。
    在朋友自己申请工伤认定时，劳动关系仲裁结果是“不受理“，故劳动局将以前所交的资料退还给我朋友叫自己想办法。
    我朋友那算是工伤么，要怎样才能认定？请专家帮帮忙，谢谢 

c有没有营业执照，如果有，可以认定工伤，劳动部门如果不认定，可以告他不作为．如果没有营业执照，可以对致害人起诉．