那他以前的养老保险怎么办,不补上能退休吗,国家对事业单位人员的养老保险中断情况是怎么规定的？

我侄子是乡下小学教师，1994年参加工作，单位一直没给交养老保险。从去年开始给交养老保险。那他以前的养老保险怎么办？不补上能退休吗？国家对事业单位人员的养老保险中断情况是怎么规定的？谢谢！

应视同缴费年限，由财政统一解决。