交警部门不了了之,请问此事的责任怎样认定,如果起诉,我们该向何方提起何种诉讼？

您好：
想咨询个事，去年4月份我的一个亲戚在晚十一时左右骑踏板车经过一桥时撞上路上不明水泥墩，人被摔出几十米头部受伤。听说在此处不止发生过一次这样的事件。交警部门不了了之。请问此事的责任怎样认定？如果起诉，我们该向何方提起何种诉讼？谢谢您

起诉该桥和水泥墩的所有权人和具体的管理者.