这是否是侵害了当事人的权益,能否追究其法律责任,能否要求赔偿经济损失和精神损害？

   请教律师：单位以“人才”“引进”，按“人才”的相关政策承诺了优惠的条件，弥补因学历的不对称有可能给当事人造成的各种损失。待到当事人履行了约定的义务后，却告知“没有相关的政策”，不予履行。这，是否是“欺诈”？
   当事人提出调走，却又被作为“专业人才”不能随便调动，以“社会舆论太大”强行“挽留”，不予办理、拖延办理调动手续；又在签字“同意”调动的同时，以“稳定”人心为由冻结人事调动。并在“挽留”期间拒绝当事人教师资格申请的正常程序；且连年将评到的年终考核优秀，不告知地擅自赠与他人。这是否是侵害了当事人的权益？能否追究其法律责任？能否要求赔偿经济损失和精神损害？ 

不同的用人主体，适用不同的法律。国家机关、部分事业单位不适用劳动法，企业适用劳动法。