生育第二胎,问题是：″经批准″在1981

你好，周军峰律师：
您好！
我找到相关优惠政策，办双女户，父母双方都是农村户口，第二个孩子比第一个孩子小四周岁以上，在按排第二胎时：经国家批准，生育第二胎，问题是：″经批准″在1981-1986年之间是怎么理解的？也就是说，有什么文件，比如，现在生小孩子，得有准生证，那个时候可没有什么准生证啊！
谢谢，您们的帮助！

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