讲人情,所谓法不容情难道还可以商量吗,公安机关所犯的是什么法,应受到如何惩罚？

请问各位律师：提供赌博场所与参与赌博人员处罚金高于500员在治安管理法70条中所写赌博处罚金在高于500员，应拘留，但公安机关没做出相应的处罚是否触犯了法律？是否可以控告他们？还有当提供赌博场所人接受处罚金时是否可以讨价还价？讲人情？所谓法不容情难道还可以商量吗？公安机关所犯的是什么法？应受到如何惩罚？

要看违法的情节，公安机关有在法律规定的范围内的自由裁量权。