房管局怎能将合同备案,3、如果买这样的房子,一旦拿不到房产证,会有什么后果？

各位律师：
1、刚才忘了说了，我买的是″城农村″改造项目房产，开发商说这种项目可以先销售再办五证，房产证是五年内拿到，国家有这样的法律规定吗？
2、如果该项目不合法，房管局怎能将合同备案？
3、如果买这样的房子，一旦拿不到房产证，会有什么后果？ 

如果拿不到，追究对方违约责任。