制定了看似公平实则不合理的方案在解决,我很困惑很迷惘,可不了解有没有入编方面的正规程序?

各位律师：
我一直被这个不合理但不违法的问题困扰，我们单位严重超编，在落实到实名制时本应是先进先入编的原则，可领导要照顾一些人的情面，制定了看似公平实则不合理的方案在解决。我很困惑很迷惘。可不了解有没有入编方面的正规程序。很无奈，希望能得到解答。谢谢！

目前国家政策对这个没有明确规定，主要靠单位自己掌握，也就出现很多不公平的现象。