08年山东省公务员考试申论热点分析(2)

热点话题二：中小企业融资难问题

　　（一）热点话题剖析：融资难问题实际上是困扰我国中小企业成长的一个长期问题。根据有关资料调查显示，有90%的中小企业承认面临融资困难。没有足够的资金，许多企业错过了发展的商机。但在山东枣庄，一种担保商会模式却在运营8年后让企业感叹“融资容易”，在这里，中小企业没有土地、房屋等资产抵押，照样可以从银行拿到急需的贷款。这就是山东省商业界引以为傲的“枣庄模式”。这是山东省近年来，有着全国影响力的一项重要事件。对此，建议考生适当关注这一话题。

　　（二）针对该社会问题，结合国内主流观点，主要有以下对策：

　　（1）国家有关部门应该制定相关的优惠政策，特别是融资政策上，要把中小企业与大型骨干企业同等对待，积极疏通中小企业融资渠道，为中小企业创造平等的融资环境。

　　（2）国有商业银行、信用社要重视中小企业对分散银行贷款风险的积极意义，要把优良中小企业作为长期贷款客户群，为中小企业提供多样化的金融服务。

　　（3）国家金融部门要指导下属的机构完善信贷管理机制，简化审批程序，加强对中小企业的信贷服务。对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件，完善信贷激励机制。

　　（4）建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构，充分发挥其作用，要寻找合适的市场切入点，积极有效地开展业务。

　　（5）建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。

　　（6）各级政府管理部门要完善社会服务体系要切实发挥中小企业服务中心的作用，为中小企业提供全方位的服务。

　　（7）树立新的融资理念，拓宽中小企业的融资渠道。地方财政可以尝试提供担保发行企业债券进行融资，为有潜力的中小企业提供上市融资的空间。

　　（8）建立和完善中小企业产权交易市场，为中小企业直接融资搭建平台。