我很想知道这胎宝宝我要生,怎么办,能怎么办？

2007年5月份我同老公领了准生证，第一胎那时怀孕有3个月。在小孩子4个月时检查说是可能缺什么叶酸，孩子可能不健康。也没有确切证明只是个说法。当时家里也矛盾不断，挣扎后2007年6月底去一家医院做了引产。
过后8月份时就同当地街道计生报告了这一情况。才知我们不懂政策，胎儿引产前需到当地计生办开证明才可以做引产的。之后当地计生办说要我们配合工作，拿了准生证要调查。也就在做了笔录交了准生证。
现在我同老公又怀了孩子，去拿准生证，可当地计生办扣下准生证说是不给生？生了就当计划外超生？！我和老公都是独生子女，07年结的婚，还没有孩子，怎么就超生了呢？
怎么政策之前没人宣传，出事了就一大堆条例出来了？我们该怎么办，政策确实不知，也确实触犯了政策，可不能这样就说我第一个小孩就超生，不给准生证吧？！
计生办不给这胎准生证的法律依据以及我所要面对的是什么？我很想知道这胎宝宝我要生，怎么办？能怎么办？

计生部门的说法不正确，未及时办理准生证只是需要缴纳罚款而已。